推进乡村振兴，民营企业能有多大作为？

以严琦为代表的12位民营企业家，就在石柱桥头镇找到了答案。

不仅扎根乡村，严琦还发动“朋友圈”，招引企业投资，让桥头拥有了以重庆陶然居集团为龙头的民营企业群，更营造了企业拼、政府拼、群众拼的干事创业氛围。

日前，作为全国人大代表的严琦到桥头宣讲全国两会精神时说：“乡村振兴，民营企业要有担当。”

创建全国“万企兴万村”示范镇，石柱桥头如何用市场力量打造重庆乡村振兴“桥头堡”？本期《渝州瞭望台》，华龙网-新重庆客户端记者为你解读“万企兴万村”的桥头实践。

初心

一个企业的示范效应

万物春生，激动人心的故事也长了出来。

3月下旬，华龙网-新重庆客户端记者走进桥头镇镇长陈森林的办公室，他正在开视频会议。视频里，严琦正在和某国产饮料巨头董事长谈合作。经不住热情邀请，对方答应4月初来桥头考察，严琦才满意地结束会议。

奇迹仿佛正在重演。去年5月20日，就在同一间办公室，陈森林意外接到市委宣传部帮扶集团驻桥头镇乡村振兴工作队队长的电话，“严琦要来考察，能不能合作看机缘。”

彼时，桥头最拿得出手的是按照4A级景区打造的藤子沟国家湿地公园，一张好牌在手，却没啥人气。当天，桥头镇党委书记王东、镇长陈森林，桥头镇驻镇工作队副队长叶林，把严琦带到了一处快要垮掉的土家露台。一眼望去，桥头优渥的自然本底一览无余，有山，有水，有森林，有滨湖，有崖线。

后来的故事广为流传。

严琦不顾家人和员工反对，快马加鞭落实产业：200亩豆瓣非遗基地、500亩莼菜基地、3500亩辣椒，打造陶然半山民宿、陶然居果酒作坊、陶然居高山腊肉加工厂、陶然居瓦屋文旅小镇等，进而还联合职业教育中心开办起了桥头“万企兴万村”乡村振兴产业学院，解决了产业用工难题。与桥头结缘的8个月里，她累计到桥头75趟，车子跑了4万公里，期间每个节假日都在桥头度过。

“这是我在桥头的二次创业。”严琦告诉华龙网-新重庆客户端记者，她这么拼，初心就是为打造一个“万企兴万村”的样板。

此前脱贫攻坚时期，严琦在石柱中益乡华溪村“万企帮万村”取得成效，组织重庆工商联餐饮商会的100家企业帮助农户打造100家“农家乐”。随着进入乡村振兴新阶段，严琦将目光转移到紧邻华溪村十余公里远的桥头镇，“万企帮万村”也升级为“万企兴万村”。

成功引进一家龙头企业，桥头备加珍惜，提供24小时保姆式服务。“说起严琦，重庆人哪个不晓得。”陈森林甚是感激，严琦不是第一个来桥头的企业家，却起到龙头引领的关键作用。

齐心

一群民企的二次创业

靠着五张桌子起家的严琦，“拼”字走天下。

在她的带动下，先后来桥头的众多民营企业家吃了定心丸，还踩起了风火轮。

老家在石柱县桥头镇桥头村的刘书琴，大学毕业就在浙江从事互联网工作。2016年，她便以电商人才的身份引回石柱创业，家乡的好山好水加之精通互联网营销，刘书琴信心满满打造民宿，但经过多年努力，生意并未迎来想象中的火爆。

“严琦来了，出现大转机。”刘书琴坚定信心，在冇名堂开业后，又把民宿周边5处闲置农房流转过来，开了一家旧时光夯土民宿。现在的她，是浙江重庆两头跑，越干越起劲。

更多的企业家也来了，刘晓波就是其中的一位。他曾怀揣1000元沿途卖唱，走遍东南亚国家，后依靠丰富的阅历在重庆中心城区经营高端民宿。去年，刘晓波在桥头投入上千万打造民宿。他的风格也颇潇洒，在桥头来去都是一辆电动车，一个铁锅架起，就地拔两个萝卜就对付一顿，但打造民宿的一砖一瓦一木，他要亲自过手。

另一位企业家袁权，在石柱成功打造了万寿山民营4A级景区，但现在每周都有一半时间扎根桥头，专注于露营基地的建设。

那么问题来了，为什么企业家能沉下心扎下根？桥头镇驻村工作队副队长叶林分析认为，乡村振兴中，桥头以情招商、以商招商、以势招商，让民营企业家看到大势，齐心抱团发展。此外，桥头是用市场接轨的方法和企业打交道，资源配置匹配到重点企业，让企业发展有了足够强的支撑。

现在的桥头，一二三产业融合发展，每个重点区域都实现了企业主体投资运营，民营企业家也成了桥头乡村振兴的主力军。

匠心

一家商会的明智之选

企业家是乡村振兴的主力军，更是智囊团。

3月，在桥头发生了一个大新闻——桥头基层商会成立，吸纳商会成员38个，12位民营企业家成为轮值会长。

看到一屋子的民营企业家，当地干部热泪盈眶地说：“民营企业家就是桥头发展的最大底气。”

民营企业家到底有多大的智慧？陈森林举了一个例子：当初打造滨湖美镇露营基地时，政府本想给出最优地段，但企业考察后，却选了靠端头的山坡，紧邻悬崖，荒无人烟。事实证明，企业的选择独具匠心。在山崖处，企业打造的高端悬崖湖景玻璃房、森林帐篷房和自然融为一体，可独享私密湖光，躺着看日出，闻松脂香气，很快爆红网络。上千元一晚的价格，还要提前预订。

严琦也建议，桥头镇的发展要着重石柱土家特色做“重庆菜”原辅材料（泡菜、豆瓣）为主，不要搞别出心裁的东西。

“企业投钱后是要赚钱的，所以看市场看得更准。”陈森林一语中的，乡村振兴光靠企业的情怀不可持续，必须要让企业赚到真金白银。桥头镇的乡村振兴五年规划、4A级旅游景区规划，7大类85个配套项目，资金高达8亿元的投资，都要列出清单抛给企业，“不是单纯地抛，是征集企业意见。”

在桥头，基层商会让企业家抱团发展，形成差异化的良性竞争氛围。比如同为民宿，有的侧重于家庭旅行、有的侧重公司团建、有的侧重滨湖观景……

民营企业抱团发展值得期待。而此前，集体经济也交出了一份“抱团”成绩单。2022年，桥头镇七个村的集体经济统一组成千年桥头绿色农业产业公司，注册资本7000万元。经过一年时间，资产规模由2021年的9200万增长到1.5亿元，总收入由2021年的107万增长到510万，全镇居民人均收入增速达到12%。

众人拾柴火焰高。桥头基层商会成立后，将在今年和集体经济实现更多有机互动，让每个来此投资的人都觉得值得。

决心

一股力量的奋勇向前

桥头打造重庆乡村振兴的“桥头堡”，离不开民营企业的力量。

为快速引企助企，当地政府首先亮出家底，列出四张清单。在党建清单中，村支部和龙头企业成立联合支部，把支部建在产业链上；在资源清单中，做好集建用地和闲置房屋的统筹协调；在项目清单中，拿出脚踏实地的规划；在服务清单上，保证个性化需求的满足。每一张清单都写满政府的诚意，也督促政府紧跟企业步伐。

“陶然居半山民宿40天打造成功，用的是倒排工期，当时我们都认为办不到，企业硬是做到了。”陈森林感慨地说，企业发展速度快，如果政府配套慢，就会很被动。

企业拼、政府拼，那如何让群众一起拼？企业和政府打出一套组合拳。

只要到石柱，严琦就会把土家衣服穿起，清早从中心城区提起陶然居大包子、饭团，送给当地居民，碰到村里的红白喜事也要随个礼。与群众有了情感链接后，陶然居在征地用地等重大问题上获得了支持。

为激发群众内生动力，政府举办分红大会、誓师大会，让群众登台当主角。除入股分红外，桥头镇还把全镇1100个劳动力统一到一家劳务公司，让老百姓获得可持续收入。

日前，全国人大代表严琦到桥头宣讲全国两会精神时动情动员，“我在这里干20年（房子租期20年）才走，但你们一辈子都在这里，你们更要为桥头出力。”如此掏心窝的话，感动了老百姓。

企业将拼劲浸润到政府和老百姓之间，使三方力量拧成一股绳，坚定决心朝着共同富裕的目标奔去。

桥头镇的探索离不开民营企业的力量，也离不开重庆市委宣传部帮扶集团和石柱县委县政府的谋划和全力支持。二者搭建起引入社会资源的各种平台，让桥头镇按照打造全市乡村振兴“桥头堡”的目标定位，努力探索出一批可借鉴、可推广、可复制的乡村振兴桥头经验。

主政者说

石柱县委书记张华：

把“万企兴万村”作为推动乡村振兴的重要抓手

石柱作为传统农业县，如何全力打好乡村振兴主动仗？石柱县委书记张华接受华龙网-新重庆客户端专访，对此进行解读。

华龙网-新重庆客户端：依托市委宣传部帮扶集团支持，桥头镇在打造全市乡村振兴“桥头堡”过程中，积累了哪些典型经验和做法？

张华：桥头镇是全市17个乡村振兴重点帮扶乡镇之一。近年来，在市委坚强领导和市委宣传部帮扶集团鼎力支持下，我们围绕打造全市乡村振兴“桥头堡”的目标，积极探索具有辨识度的经验做法，取得初步成效。一是探索打造“三桥”支部增添发展新动能，充分发挥基层党支部的引领带动作用，搭建引雁归巢的“回乡桥”、携手奋进的“连心桥”、长效增收的“致富桥”，有力破解创业人才不足、内生动力不强、产业链条不齐的问题。二是政企携手开创“万企兴万村”新实践。我们始终把“万企兴万村”作为推动乡村振兴的重要抓手，坚持以总体规划引商、以产业链条选商、以市场导向定位、以硬核项目配套、以精心服务保障，让市场主体在产业项目策划、设计、建设、运营全过程“唱主角”，被全国工商联评为全国“万企兴万村”示范镇。三是迭代升级“积分银行”激发基层治理新活力。我们坚持以数字化赋能基层治理，携手市委宣传部帮扶集团、农业银行，探索制定《乡村振兴积分管理办法》，量身定制积分卡与农业银行借记卡合二为一的村民卡，创新将积分与个人征信、教育医疗等挂钩，积分奖励更具体、更实在、更有感。

华龙网-新重庆客户端：石柱如何唱响农文旅“四季歌”，走出一条特色发展路？

张华：石柱作为全国四个单一的土家族自治县之一，人文历史底蕴深厚，生态气候条件优越，特色物产资源丰富。近年来，我们荣获中国最美生态康养旅游目的地、中国避暑养生休闲旅游最佳目的地、2022中国县域旅游发展潜力百强县市等称号。2022年，全县接待游客1950万人次、创旅游综合收入146亿元，黄水旅游度假区单日最高接待游客超35万人次。下一步，我们努力走出一条具有石柱辨识度的农文旅融合发展新路子。一是打造“拳头”品牌，为唱响“四季歌”引流，提档升级天然牧场—千野草场、非遗小镇—西沱古镇、原始森林—大风堡、巾帼兵寨—万寿山、神奇溶洞—广寒宫等国家4A级旅游景区，全力创建黄水国家级旅游度假区，加快建设冷水国际康养旅游度假区。二是丰富产品业态，为唱响“四季歌”聚气。我们将加快发展醉美乡村游，围绕三河、桥头、中益、沙子、冷水、黄水等乡镇开发县域四季旅游环线，集中力量打造桥头缤湖美镇、中益脱贫攻坚交流基地、三河城郊休闲农业综合体；做靓特色文化游，以创建国家级武陵山区土家族苗族文化生态保护区为抓手，深挖土家民俗、秦良玉、巴盐古道、革命遗址、传统村落等文化资源；深耕康养避暑游，依托高山生态气候资源和国家森林康养基地招牌，提升“大黄水”旅游景区整体承载能力、接待水平；培育户外运动游，提档太阳湖水上运动中心、冷水国际滑雪场、冷水生态旅游自驾营地等运动基地。三是办好精品节会，为唱响“四季歌”造势。我们坚持“季季有主题、月月有活动”，举办赏花节、采摘节、丰收节等农业节会，高水平办好康养大会、千野草场露营狂欢节、土家文化旅游季等大型活动，不断提升石柱旅游知名度、影响力和吸引力。

华龙网-新重庆客户端：2023年重庆市政府工作报告提出，奋力抓好乡村全面振兴，向一二三产业融合发展要效益，石柱如何描绘土家乡村新画卷？

张华：石柱作为传统的农业县，最繁重的任务、最深厚的基础都在农村。我们将坚持农业农村优先发展，全力打好乡村振兴主动仗，加快全县农业农村现代化步伐，积极探索走出一条山区强县富民的现代化新路子，奋力打造武陵山区乡村振兴新样板。一是守牢不可逾越的“三条底线”。严格落实粮食安全党政同责和最严格的耕地保护制度，加快推进丘陵山区高标准农田改造提升示范项目，大力实施“稳粮扩油”工程和种业振兴行动，打造一批高产粮油千亩级示范片。二是绘好产业融合的“多彩田园”。锚定“山上种连、地里种椒、水中种莼”立体式产业路子，成片打造千亩级莼菜示范基地、辣椒标准化种植示范环线、七曜山黄连产业带，积极建设市级辣椒现代智慧农业产业园、创建“全国绿色食品原料（辣椒）标准化生产基地”。三是建设生态宜居的“世外桃源”。探索实施“强镇带村”重点工程，加强传统村落、特色村寨保护利用，努力建设具有石柱特色的现代版“桃花源”。四是打造民风淳美的“幸福家园”。加强基层社会治理，深化运用“贵和工作法”，探索推行“院落微治理”，推广“清单制”“积分制”，不断激发乡村治理新效能。五是激活引领发展的“红色引擎”。实施农村党建提升行动，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，发展新型农村集体经济，全域推进农村“三变”改革，确保今年村集体经营性收入5万元以下清零完成率达100%。

记者手记：

不可否认，人人都想招大商、招好商，但现实并没有这么完美。那桥头“万企兴万村”有何借鉴处？

答案就是整合。

首先是认知整合，重视、尊重民营企业家。在此基础上，统一思想，转变观念，学会资源配置的管理方式，真正转化为服务型政府。

其次是资源整合，对全镇旅游资源进行通盘规划，集中力量干大事，把有限的资源用在刀刃上，不撒胡椒面，让企业真正起到牵引作用。

最后是资本整合，通过引进民营资本和建立农村集体经济组织，通过资本化运作，让各方利益联结在一起，人人有钱赚，人人有奔头。

华龙网-新重庆客户端记者

李凤兰/文

李成/外联

王婷婷/编辑

赵军/设计