唐诗有云，眼界无穷世界宽。

身处三峡腹心、层峦叠嶂的奉节，打开产业布局视野，思路也可以随眼界变得开阔。

当地眼镜产业“无中生有”——每年，多达1.5亿副眼镜，从奉节工厂下线，销往全球，已累计实现产值30亿元。

当前，国内五大眼镜基地均在东部。一个西部县城是如何抢抓机遇，有勇气把眼镜产业做到全国第六的？

本期渝州瞭望台带你走进诗城奉节的“视界”，从小眼镜中瞭望大产业……

擦亮“镜片”

谋产业敢闯肯干

走进奉节生态工业园草堂组团，各类“眼镜”“光学”“视觉”为后缀的企业招牌，鳞次栉比。这里已入驻63家眼镜产业企业，累计实现产值30亿元。另有20余家签约企业，正在“排队”进场——为了满足需求，未来一年，当地还将建成50万平方米标准厂房。

这片热火朝天的土地，正是奉节“十四五”期间擎画50亿级眼镜产业集群的核心承载区。

一个西部山区县城，怎么会和“眼镜”结缘？

千百年以来，奉节以诗城闻名，三峡山水、夔州文化为城市厚植了底蕴。但也正因为地处长江三峡，奉节发展工业的产业选项极为有限。

“奉节生态工业园区初建成的时候，走一条什么样的路？大家讨论很激烈。”奉节县生态工业园管委会副主任曾春回忆，有支持做农产品加工的，有提议发展生物制药的……长江经济带建设要共抓大保护、不搞大开发，当地主政者拿起放大镜甚至显微镜找产业，谋布局。

但要真正改善产业匮乏的现状，就必须彻底改变思维！博一博，需要魄力，更需要打开视野。

擦亮镜片，把目光再放远点，能看到什么？

这时候的中国东部，消费品工业势头强劲，眼镜产业造就了深圳、厦门、丹阳等一批眼镜之都，也酝酿了产业梯度转移的机遇。

《重庆市消费品工业三年振兴规划》中洞悉了这一先机。规划提出，着力打造眼镜制造等产业链条，填补高档消费品产业空白。

眼镜产业是朝阳、时尚产业，也是环境友好型、劳动密集型产业，与奉节“弃煤启美”的战略路径高度契合！当地做了一笔测算——奉节工业用地成本、水电气生产要素成本，分别只有东部沿海地区的10%、12.5%、75%、80%左右。

在重庆市经信委大力支持下，奉节白纸上作画，积极承接沿海眼镜生产企业转移。原本闭塞的生态产业思路，也随眼界变得开阔……

搭起“镜架”

好口碑外推内引

产业体系需要高质量项目支撑，如何驾起眼镜产业四梁八柱？奉节举全县之力抓项目、强服务，做到“内推外引”。

重庆亚美欧眼镜有限公司，是第一个入驻园区的眼镜制造企业。公司年产眼镜380万副，光学镜框、高端太阳镜、老花镜等产品，远销东南亚及欧美市场。

每到这个季节，公司总经理冯元首的办公桌上，总是堆着一盘橙黄的奉节脐橙。有客商来考察，他就先请大家品尝一番。

虽不是奉节人，推荐起奉节，冯元首可是“专业”的。他说，因为企业有今天，离不开当地政府的政策支持和要素保障。

七年前，冯元首所在的集团正有产业西移打算，一行人辗转川渝多地考察，最终对奉节“一见钟情”：“这里政策给力，山水优美，很像意大利著名的眼镜小镇贝鲁诺！我们觉得一定能走出大品牌。”

企业有开疆拓土的魄力，政府也给出最大诚意。

亚美欧入驻不久，奉节就出台了《加快发展眼镜产业的十二条意见》，为企业提供全生命周期“店小二”服务。

冯元首回忆，一开始，企业招不到人，政府就发动公共显示屏、移动大数据平台和村村通广播，回引500名本土眼镜技术人才回乡创业，又开设产教融合班，定制个性化需求。

又或者，园区物流“最后一公里”不通时，要到20公里开外的县城快递站点自取物料。管委会就补贴快递公司，提供上门服务，还建成了16000平方仓储物流中心。

2021年11月，当地再出台《加快奉节眼镜产业高质量发展的十二条意见》，对搬迁补助、基金支持、仓储物流等保障力度加码。

“事实证明，当年的承诺都兑现了，我们也没有选错。”如今，冯元首索性把微信头像也改成了壮丽的三峡夔门，成了奉节眼镜的“活招牌”。

好口碑之下，奉节继续“两眼向外”，开展上门招商、驻点招商。内推外引下，一批东部地区眼镜商会的成员甚至结伴组团来奉发展。

拧紧“镜链”

强配套省时省力

虽有百鸟来栖，可眼镜产业普遍面临“两端在外”等问题，要让企业价值最大化，还需补齐链条，实现产供销融通发展。

以镜架和镜面连接处的一枚小配件铰链为例，高端产品尺寸精确要到0.01毫米。诸如此类的配套，若不能实现本地化供应，就会给眼镜企业增加大幅物流运输成本。

更等不起的是时间，眼镜订单来得陡要得急，一次超时交不了货，就会损失一批客户。

重庆富永光学眼镜有限公司董事长蒋小春，2020底带着资金和技术来到奉节，专门为眼镜做配套。没想到，小配件却带来了大效益。

“去年，我们投产仅半年就实现了150万销售收入，客户包括同园区的亚美欧、奉鸣眼镜等。”蒋小春笑称，可以说“爬一层楼”，就把生意谈成了。

做眼镜，需要拧紧“镜链”，企业间，更需要素链接、联动发展。

为了加快补链，奉节大力引入眼镜原辅材料、铰链、螺丝、包装、印花等配套企业，搭建以成镜、镜片、镜架、眼健康、配件五大板块为支柱的产业体系。

除了富永光学，重庆乔格林塑料制品有限公司、重庆凯佳眼镜有限公司等配套企业，也于2021年落地投产，弥补了奉节眼镜产业的链条空白。达成的相关合作，能为园区眼镜制造企业节约物流成本近30万元，每笔订单缩短物流周期近5天。

“别小看这几天，眼镜款式时效强，订单要求交货最长两个月，最短只有一个月。”蒋小春说，企业在抱团发展的同时，让生产环环相扣，大家更加积极主动地嵌入产业链、价值链，真正实现了要素、技术、资金和人才的流动、串联。

好消息不止于此。

曾春告诉记者，园区的金属镜架表面处理车间项目已经获批，正在招商。随着模具、金属眼镜表面处理等关键配套得到解决，奉节全产业链发展格局更加清晰。

如今，当地累计签约眼镜企业63家，可年产眼镜1.5亿副，镜2.8亿副，眼健康产品3200万套。

打开“镜界”

扬优势兴业兴城

围绕一幅眼镜，还能打开哪些想象？

长江北岸瞿塘峡口，奉节生态工业园毗邻的白帝城，每年要接待数十万中外游客。在这里的旅游商店，可以买到独具特色纪念礼物——产自奉节的诗词眼镜。

它的金属镜架以三峡之巅山峰起伏为轮廓，塑料镜框上还印有诗词名篇，或水墨竹石，别有韵味。

这些是奉节眼镜企业研发的文创眼镜。人文是奉节的独特优势，从来料加工，到自主研发，当地还注册了“三峡眼镜”“夔州眼镜”“致广大眼镜”“三峡视界”等特色商标，大力推广自主品牌。

在白帝城—三峡之巅—草堂湖大景区，奉节正启动打造集生产、销售、研发设计、贸易结算、产品展示及现场体验于一体的特色工业小镇，开发精品旅游路线，推进工旅融合发展。

在奉节县城，一栋1500平方米的眼镜城“奉节眼镜城”已于去年开门迎客。这里集眼保健、眼视光门诊、中小学眼培训、园区展示、青少年近视防护为一体，市民还能选购物美价廉的洗眼液、蒸汽眼罩、护目镜等“眼镜+”周边产品。

“以城促产，以产兴城。”一副眼镜，之于奉节，超出了产业本身的现实意义。当地眼镜相关行业，吸纳了2200余名群众回乡，村民不必困守青山受穷，而是从家门口稳定工作中，收获踏实的幸福。

奉节，山地面积占到了总面积的88.3%，这里的大山大江曾阻断了人们的视野。

但把眼界放宽，思维打开，高山深谷也不再横亘，当地用“飞步凌绝顶，极目无纤烟”的气势和魄力，走出了一条特色生态工业路。

预计到2025年，奉节眼镜产业投产企业可达100家，实现产值50亿元，带动1万人就业，建成中国第六大眼镜产业基地。

一个西部县城的“眼镜梦”，也将照进现实。

【对话】

奉节要举全县之力，为眼镜产业擎画一个光明未来。《重庆市消费品工业高质量发展行动计划（2020—2022年）》也明确，将以眼镜等为代表的精致高端消费品纳入重点培育范畴。市县两级如何谋动？对此，华龙网-新重庆客户端邀请重庆市经济信息委消费品工业处处长聂艳，开展深入解读。

华龙网-新重庆客户端：重庆的眼镜产业为什么重点布局奉节，作为一项“无中生有”的事业，市经信委如何为当地眼镜产业发展赋能？

聂艳：眼镜产业属于刚性行业，随着健康消费理念的不断深入，不论是光学眼镜还是太阳镜的市场需求均呈增长态势。奉节县位于我市“一区两群”中的“两群”区域，选择合适的生态工业方向对促进区域经济社会发展尤为重要。其实在“十二五”时期，我委就联合奉节等区县开展眼镜产业发展方面的研究，希望抢抓产业转移的趋势，培育形成新的工业增量。

把奉节作为全市眼镜产业的重要布局点，主要有几方面因素：一是眼镜产品的属性对物流相对不敏感，降低了奉节当时区位条件的一定限制；二是有大批在外的川渝籍眼镜产业从业者逐步成长为管理者、创业者，在促进返乡创业和产业转移中有乡情优势；三是奉节相对较低的用地、用工成本，提供了有力的承接条件；四是县委、县政府着力打造改善的营商环境；五是奉节人文、旅游的突出优势，具备培育发展自主品牌的环境。

因此，近年来，我委大力支持奉节培育发展眼镜产业，一是从市级层面指引产业发展，制定出台《重庆市加快眼镜产业集群发展行动计划(2016-2020)》，吹响冲锋号；二是联合奉节建立共同招商机制，协助奉节对接国家行业协会以及深圳、温州、厦门、台州等重要产区眼镜协会、商会，建立联系、形成合力；三是支持奉节营造氛围，聚焦培育特色产业，授予奉节园区“重庆市特色（眼镜）产业建设基地”称号；四是支持落户企业培育自主品牌，将园区重点企业品牌纳入全市消费品工业重点培育品牌库。

华龙网-新重庆客户端：您认为奉节在发展眼镜产业的过程中，是怎么先行先试的，有哪些比较有创新性和前瞻性的举措？

聂艳：近年来，奉节围绕打造50亿级眼镜产业集群以及全国第六大眼镜生产基地这一目标，推动产业发展，以下几点值得肯定。

一是保持定力，持之以恒。这点很重要，也是关键因素之一。刚才提到从“十二五”时期开始谋划布局，县委、县政府按照既定目标，一届接着一届干，为产业培育提供了坚强的政治保障。

二是最大程度构建产业“朋友圈”。应该说，刚开始培育还是面临了极大的挑战，行业信息、企业动态等方面亟需快速“补课”。这方面，奉节主动争取国家行业协会支持，利用好中国眼镜杂志社等行业平台，与国内重要产区商协会、重点企业建立了联系，多次召开产业务虚会，征求各方意见建议，成为产业培育的共同伙伴。

三是精准施策，强化服务。奉节近期又出台《加快发展眼镜产业的十二条意见》，除传统的招商、用地政策外，产业关注的金融、人才、贸易等方向也作了安排，让来的企业留得下、发展得好。

四是探索符合自身条 件的产业发展路子。奉节是文化和旅游大县，生态优势和人文优势是该县的两大宝贝。该县注册的“三峡眼镜”等区域商标，将工业和旅游融合，走出一条“眼镜+生态+文化”的产业创新发展路子。

华龙网-新重庆客户端：现在国内五大眼镜产地都在东部，奉节眼镜要做到全国第六也就是西部第一，有哪些优势？面临哪些困难，经信委和当地怎么破题？

聂艳：从区位看，奉节随着区域交通的快速改善，为产业的持续壮大提供了更好的基础。从产业基础看，入驻企业主要产品涵盖了太阳镜、老花镜、光学镜、隐形眼镜、眼健康产品等主流系列，产业氛围更加浓厚。

下一步，主要在几个方面持续加强。一是精准服务好已入驻企业。一个地方的产业环境好不好，不是政府说了算，而是企业说了算、市场说了算，要千方百计服务好已落户企业，让他们发展好，一方面要助力外贸企业稳定订单，另一方面，鼓励支持企业培育自主品牌，开拓内需市场。二是提升产业链供应链水平。要稳定优化生产要素，加快完善表面处理等重要生产环节和优化原辅料供应体系。三是注重以商招商形成产业聚集效应。要进一步抢抓承接产业转移趋势，加快回引有实力的眼镜技能人才创业就业，在转移中提升制造水平。四是坚定信心不动摇。进一步统一思想，鼓足干劲，持续优化营商环境，推动产业高质量发展。

【记者手记】

记者在奉节采访时，听到三个关于承诺的故事。

第一个承诺，是政府给企业的。亚美欧落地奉节前，当地政府承诺：“举全县之力发展眼镜产业！”总经理冯元首看到，虽然政府领导班子几经换届，但从2016年出台的“支持眼镜产业十二条”，到2022年的“高质量发展十二条”……都接续证明，奉节力度不减，初心未改。

第二个承诺，是企业给客户的。落地奉节的潮汐眼镜，在2020年疫情期间接到一笔护目镜订单，需在一个月之内运抵德国。企业总经理李津明向客户承诺：“一定准时交付！”。对此，奉节政府突破万难给予复工支持，让145万份护目镜通过公、铁联运，顺着中欧班列顺利交货，得到客户好评。

第三个承诺，是父亲给儿子的。镜架焊接工钟明亮１７岁就外出务工，没能陪伴大儿子成长，成了半生遗憾。他承诺小儿子：“爸爸一定多陪陪你！”。奉节建起眼镜厂后，钟明亮回乡务工，从工人做到主管，还买了房、车。现在一家人住在企业分配的两室一厅宿舍里，日子踏实又满足。

这三个承诺，一个体现了发展机遇下，政府一任接着一任的干务实担当；一个体现了交通嬗变下，空间区位转换，就算身居西部山区，也可以通江达海联通世界；一个体现产业发展的社会责任和民生效益，承载着普通人的温情。

所谓奇迹，哪一个不是白纸之处起笔？背后是敢为人先的无畏劳苦，破而后立的全力以赴。透过这三个承诺的故事，我们看到“天时、地利、人和”，更有理由相信，一副好眼镜，不仅能全方位欣赏身边美景，更能将工农旅融合发展看得更高，望得更远。

华龙网-新重庆客户端记者

戴佳毅 陈美西丨文

杨淳淇 陈美西 覃桂珍（实习）丨视频

李黎丨外联

赵军丨设计

徐力超丨编辑