城口除了腊肉，还有诗和远方，冲出大巴山，满园春色关不住。

城口曾经很远，是离重庆中心城区最远的区县，也是全市最后通高速公路的区县。

城口变得近了，随着高速和高铁“双高”时代的掘进，大巴山麓的小城开始起飞。

冲出大山谋发展，城口可谓内外兼修，向内，新鲜“上架”的15件民生实事，瞄准了民生领域主要痛点；向外，积极响应“一区两群 协调发展”和推进“城宣万”振兴发展试验区的建设。

本期渝州瞭望台，华龙网-新重庆客户端记者来到城口，从“加减乘除”四个维度，为你解读这里的发展故事。

加法：

加快城市更新 补齐配套设施

仲春时节，城口南大街凤凰楼老旧小区改造如火如荼进行。

在施工现场，城口住建委相关负责人告诉华龙网-新重庆客户端记者，这只是他们单位参与的项目之一，除此之外还有一座市民广场、四座城市公厕，五个公共停车场以及居民住宅用水提质工程等。

凤凰楼也是葛城街道凤凰社区居委会所在地，为了不对市民生活造成影响，整座楼都被围挡围了起来。施工方负责人说，为了规范施工保证进度，他们采取外墙、门窗、通道同步进行的方式，严格按照城市更新标准进行作业。

在此居住的市民告诉华龙网-新重庆客户端记者，老旧街区改造，让他们实实在在感受到了便利与实惠，前几年老楼才加装过电梯，现在又彻底做外立面改造，几个月后，又是一个新社区了。

被更新改造的除了空中，还有地面。

文东巷菜市场改造项目，也进入了内装阶段。这是由县商务委、县供销社牵头的农贸市场标准化项目之一，其余两个分别是南大街城区菜市场、木瓜坝农产品（蔬菜水果）批发市场。

文东巷菜市场的旁边，就是露天菜市场，占道经营多年，既脏乱差，又阻断交通，群众怨声载道。本轮实施的民生实事，这个与民争“道”的露天菜场，正式被搬进室内。项目负责人透露，为了保证室内菜市场的干净、有序、智能和长效，上级主管部门专门成立了平台运营公司，确保室内菜场高标准交付并长效管理。

根据15件民生实事的“清单”，城口市民急难愁盼的市政配套，均有涉及，可谓缺什么，加什么，并由相关部委办局认领，确保工程的有序推进和及时交付。

减法：

推进教育双减 减少养老负担

既要查漏补缺，也要减少负担，这是城口15件民生实事呈现的特征。

有两个“减法”切中了千家万户的痛点。

城口实验小学，校区不大，却内涵丰富，每一层楼、每间教室都有各自的亮点。正值课间，华龙网-新重庆客户端记者随机走进了一间三年级教室，里面“别有洞天”，一位女生大大方方地介绍起班级的特色，板书、贴画、小组榜单等不一而足，孩子们的自信溢于言表。上课铃响，音乐教室上起了排笛课，老师钢琴前奏一响，孩子们就齐刷刷吹奏起来，显然是训练有素。这也是该校特色乐器课之一，有着多年的传统。

“教育双减”也是城口民生实事清单项目之一，关键是怎么减？减了之后干什么？

城口县教委相关负责人透露，该县为“教育双减”列出了“全面控制作业总量”“完善家校协同机制”“提高课后服务水平”等十项责任清单。

城口实验小学副校长代文方说，“双减”得到了全社会的支持，该校在全面减负的基础上，孩子们有了更多的时间接触课堂以外的知识。为此，学校因势利导，开设了不同的兴趣班，数量多达72个，并且每个星期都有主题活动。譬如，新开设的电影兴趣班，通过看电影引导树立正确的价值观、艺术观，受到了孩子们的欢迎。

上有“老”下有“小”，解决了养孩子的难点，养老的痛点同样进入了民生实事。

易和医院养老服务中心是城口民营养老机构之一。

面对我们的到来，几位在服务大厅看电视的老人笑意挂在脸上，显然，他们已经适应这里的设施和环境。

城口县发改委副主任程烈彬告诉华龙网-新重庆客户端记者，养老社会难题，完全靠政府兜底不现实，该县积极鼓励社会资本参与社区养老机构的建设与运营。

易和医院负责人证实，在城口县有关部门的政策支持下，该医院专门辟出楼栋，用于社区养老，从单纯的医院转变为医养结合。目前，该养老服务中心管、养老人还不多，给了他们“攒经验”的时间。

乘法：

参与区域协作 谋求倍增效应

向内，全方位办实事让群众满意；向外，也要左右逢源谋求发展。

作为重庆“前哨”，与川陕接壤，城口要发展必先参与区域协作。

程烈彬透露，今年全县的跨区域协作发展目标，主要是扎实推进成渝地区双城经济圈建设和渝东北三峡库区城镇群发展相关工作。

首先是城口“乘以”九龙坡。

在城口育才中学施工现场，程烈彬一边向县教委相关负责人调取施工方案，一边向华龙网-新重庆客户端介绍项目的由来，这是九龙坡与城口“一区两群 区域协作”的结晶，今年完成1.5亿的投资，建成之后，将成为城口有史以来规模最大、标准最高的学校。

其次是城口“乘以”城宣万。

同为革命老区，城口与四川宣汉万源正谋求同频发展。三地今年计划投资15亿元。基本建成亢谷旅游度假区、亢家寨景区，建成投用巴山大峡谷玻璃廊桥，加快建设宣汉罗家坝遗址博物馆，八台山景区设施设备养护升级并增设露营基地，增设龙潭河度假区业态、商业中心等，未来城宣万形成5A级景区集群，提升大巴山旅游影响力和吸引力。此外，还推进公共服务共建共享。实现三地住院、普通门诊、药店购药等业务直接结算。实现三地就业政策、政策咨询、档案查询等异地送办，共同吸引人才到三地就业创业。实现城宣万养老保险、失业保险无障碍转移接续，住房公积金信息共享和互认互贷。

除法：

破除发展痛点 加速交通突围

城口位于大巴山腹地，地处渝川陕交界，地理区位独特、生态资源富集、绿色发展后发优势明显，但交通是最大的痛点。

这一切，随着重庆最长隧道在城口打通，前途豁然开朗。今年，城口就将拥有第一条高速公路；除此之外，城口至万源、城口至宣汉、城口至巫溪高速公路也已展开前期工作。

更令人期待的是，西渝高铁落地在望，自陕西入渝后，在城口分出两条线，分别取道重庆和四川，并最终在万州汇合，城口亦从手无寸“铁”一举成为高铁枢纽。

思路决定出路。为提前迎接高速和高铁“双高”时代，城口提升了与宣汉、万源、巫溪、开州的公路水平，以期在秦巴山区、大巴山的合作中，实现多赢。

交通是最大的发展痛点，但不是全部。

建广场，让市民游客多一个游园；增厕所，解决如厕难；拓车位，解决停车难；改水电，提升居民生活品质。这些都是15件民生实事之一，与上面提及的项目，共同提升了城口人民幸福感和获得感。

可以看到，民生实事与发展大事，互为因果，互为依靠。民生搞好了，就有了宜居宜业宜游；发展搞好了，城口人的钱袋子才会鼓起来。

注重内外兼修，城口的高质量发展才能有质又有量。

【主政者说】

城口县委副书记、县长董奕锋：

跳出大山谋发展 扎扎实实办实事

一手抓交通建设，跳出大山谋发展；一手抓民生事实，遴选15件民生事实并严格打表推进，城口可谓内外兼修。城口县委副书记、县长董奕锋在回答华龙网-新重庆客户端提问时表示，这是谋求高质量发展的必由之路。

华龙网-新重庆客户端：城口扼守重庆北大门，如何跳出大山，实现高质量发展？

董奕锋：随着城开高速即将开通、渝西高铁即将开工，城口独特地理区位和生态资源将加速转化为经济优势。在这样的背景下，县委、县政府紧扣“生态优先当示范、绿色发展当标杆”的功能定位，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，用“绿”转型、靠“绿”取胜、以“绿”生金，努力推动高质量发展、创造高品质生活。

具体来讲，就是县第十四次党代会确定的“三县一城一枢纽”发展目标：一是建设巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县。我们将用好乡村振兴“一县一策”，全面推进“五大振兴”；二是建设渝川陕毗邻区县综合交通枢纽，加快推进城开高速、渝西高铁等对外大交通，争取城宣、城万、城巫高速和支线机场落地，提升旅游路、产业路等内部交通，建设大巴山区域电商公共服务中心和农特产品集散中心，以通道带物流、物流聚人气；三是建设生态优先绿色发展示范县，我们将大力发展特色农业、生态旅游等生态产业，推动城口老腊肉“再出发”，做大做强中药材、食用菌、野核桃油等产业，建成100万千瓦清洁能源基地，构建以“大巴山硒谷”“大巴山药谷”“大巴山碳谷”为品牌的生态经济体系；四是建设农文旅融合发展示范县，做好“红色”“绿色”两篇文章，突出“巴山原乡、生态城口”特质，创建亢家寨国家5A级旅游景区和亢谷国家级旅游度假区，建设九重山国家5A级旅游景区，建成10个高品质乡村旅游集群；五是建设大巴山生态康养城，高标准做好东部新城规划建设，推动老城减量提质、新城有序开发、中心镇协同发展，构建“一圈两轴”的空间格局，力争中心城区拓展到10平方公里、达到10万人口，创建国家森林城市、国家生态园林城市。

华龙网-新重庆客户端：“一区两群”协调发展，城口跟谁协作？进展如何？

董奕锋：“一区两群”协调发展是市委、市政府作出的重大战略决策部署，对于推动城口脱贫攻坚、乡村振兴起到了重要作用。自2018年以来，城口与九龙坡区结对协作，两地以产业协同、城乡互动、人才协作、市场互通为重点，在资金、资源、市场、人力、生态等多领域实现全方位对接协作，九龙坡区累计给予城口资金帮扶2.56亿元，消费帮扶近3亿元，人才交流160余人次，建成各类帮扶项目120多个，有力助推城口高质量实现脱贫摘帽。

全面推进乡村振兴以来，两地继续深化协同发展，制定出台《“十四五”对口协同发展实施方案》，把工作重心由“因户精准脱贫”逐渐转向“区域全面振兴”，着力通过两地政府协作、市场协同推动城口乡村振兴。2022年，九龙坡区帮扶资金达5300万元，完成消费帮扶超5000万元，互派挂职干部、教师、医生30人，九龙坡区12个部门、13个镇街与我县25个乡镇（街道）结对，两地学校、医院一对一结对帮扶9个，重庆城口育才中学项目开工建设，两地协同发展的覆盖面、合作深度、支持力度进一步加大，“一区两群”协同发展正在彰显重要价值。

华龙网-新重庆客户端：城口最新提出的15件民生实事，如何保证按时按质完成？

董奕锋：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。近年来，城口保持财政资金70%以上用于民生，社会事业长足进步，民生改善明显成效。今年，我们着力通过五项举措保证高质量完成民生实事办理：

一是精准确定项目。经过深入调研，围绕补功能短板、补民生所需，确定了重庆城口育才中学、精神卫生中心、标准化农贸市场等15件民生实事。

二是定任务定目标。针对民生实事，逐项制定实施方案，明确建设内容、完成时限、责任分工、工作措施，采取项目化、清单化，确保每件民生实事任务清、责任清、措施清。

三是强化资金统筹。对民生实事逐项明确资金来源，通过向上争取、招商引资、县级统筹等方式保证建设资金，优先保障民生实事资金需求，把资源盘活、把资金用好。

四是加强工作调度。县“四家班子”主要领导定期现场调度民生实事办理情况，县政府常务会每月听取项目实施情况，还通过“马路办公”每周检查项目进度，第一时间解决民生实事办理过程中的问题，着力通过高频高效的工作调度保证项目进度。

五是接受群众监督。实行“群众点单、政府买单、人大验单”工作方式，将民生实事向社会全面公开，适时邀请县人大代表现场视察，项目建成后由人大代表现场验收，年底人代会对民生实事办理情况公开测评，主动接受人民群众监督。

总之，我们将通过一年办一批的方式，逐步解决群众最急需的民生问题，向全县人民交出一份满意答卷。

【记者手记】

城口即将通高速，补齐重庆区县高速路网的拼图。

原本被大巴山阻隔的城口，逐渐变得清晰起来。

大巴山麓的城口，以腊肉出名，另一个标签，则是每年在重庆最先下雪。有美食，有美景。天生丽质，过去却发展滞后。为了改变这一切，城口开始蓄力，缺什么补什么，高速公路就像一个“加速器”，打穿了大巴山的物理阻隔，在民生实事的多维度加持下，“诗和远方”逐次展现在世人面前。

更美好的家园，让群众受益；更便捷的交通，让游客进来；更优化的区位，让发展持续。

给城口一点时间，她会许你更多的惊喜。

华龙网-新重庆客户端记者

羊华 袁舒含 陈美西 文/图/视频

何燕宏/编辑

赵军/设计