凉风村

一、凉风村基本情况

万关坝镇凉风村地处渝黔交界，背靠九锅箐森林公园，幅员面积9.25平方公里，辖11个村民小组，户籍人口507户1701人，下设3个党支部党员32名。近年来，凉风村认真贯彻新发展理念，以党建为引领，团结带领广大干部群众抢抓机遇、借势借力、奋勇作为，大力发展渔业养殖、果蔬采摘、乡村旅游三大主导产业，决战脱贫攻坚、力推乡村振兴，将凉风村从昔日的国家级“贫困村”“鸡窝村”“空心村”蝶变成远近闻名的旅游“富乡村”、微企“梦乡村”、生态“美乡村”。凉风村先后得到国家级、市级媒体200余次专题报道，并荣获中国乡村旅游创客示范基地、全国第一批绿色村庄、全国乡村旅游重点村、首批中国运动休闲特色小镇、全国科普惠农兴村先进单位、全国群众体育先进单位、“体验脱贫成就·助力乡村振兴”全国典型案例、全国三八红旗集体、重庆市文明村镇、重庆市脱贫攻坚先进集体、重庆市乡村治理示范村等20余项市级以上荣誉或授牌。

二、“党建统领强村”情况

扎实开展“讲盛情、提效能、树新风”专项行动、党支部规范化达标活动、打造红岩先锋变革型基层党组织和廉洁文化宣传阵地等活动，着力提升党组织凝聚力和组织力。选优配强村级班子村“两委”班子成员和村集体经济合作社人员双向进入、交叉任职，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势，按照“走出去、请进来”相结合，依托村干部线上培训班、干部晒工作“微课堂”等载体，同时采用“乡村振兴现场会+赴外考察学习+交叉观摩”形式，分层分类开展政治素养和发展集体经济轮训，引导村“两委”班子依托地理区位、主导产业、生态资源等优势，积极想方子、找路子，探索发展途径。2021年以来，先后开展乡村振兴现场会1次，外出考察学习6次，培训人员200余人次，有效提升了村干部综合素质和抓经济促发展能力。凉风村党委牵头成立凉风村家园渔业股份专业合作社、合胜果蔬种植合作社和农家乐协会,并依托合作社和协会成立渔业党支部、果蔬党支部、餐饮党支部3个党支部党员32名，将党支部建在产业链上，带动农民增收致富。

三、“产业兴旺”乡村情况

（一）盘活闲置村级资源。十一居退出后，凉风鱼总店成为了闲置资源，为了让财政资金投入切实发挥效益，村两委多次召集党员和村民代表共同商议解决办法，充分调动广大党员和村民参与村级集体经济发展管理的主观积极性，采取网上发包的方式开展招商引资，落实大自然农庄承包鱼总店，签订承包合同，实收租金8万元/年，并每按2年承包费用递增5000元。

（二）土地流转收入双增。在镇党委、政府的领导下，采取“公司+基地+农户”的模式运行，引进凉风印象公司流转土地1400余亩，通过服务协作，该公司每年为村保底分红3.5万元；同时村民除收取租金外，还能腾出时间就近打工，实现家门口就业。另外，还引进重庆邦荣农业开发有限公司承接花卉苗木基地，村集体经济组织以现有基础设施入股，每年保底分红6万元。

（三）深耕项目承接劳务。持续深化精扶劳务公司运作，组织全村党员群众参与劳务公司管理和建设，构建了一个精简高效的运营团队，并吸纳脱贫户、监测户在其中就业增收。同时，加强项目的前期对接，在项目编制、申报、实施过程中，持续与业主单位沟通，争取劳务项目，2019年以来，承接了智慧养鱼项目、基础设施改造、人居环境整治、竞钓池建设等20余个项目，共带动50余户就业增收，为村集体经济创收超100万元。

（四）聚焦优势强化渔业。为进一步发展村级集体经济，村两委组织全村党员和村民代表多次召开村集体经济发展研讨会，商议集体经济主导产业，最终决定聚焦凉风渔村目标定位，需进一步提档升级渔业产业。在镇党委的大力支持下，组织村集体经济有关人员到铜梁、秀山等地学习渔业发展模式，建设高密度养鱼池12个，全年流水跑步鱼养殖总量可达10万斤左右，按照生态鱼市场价25元/斤计，年纯利润可达到50万元以上。同时，积极申请国家绿色食品鱼品牌，现各项指标已通过第三方专业机构检测，正待认证颁发证书，为下一步申报重庆名牌农产品、巴味渝珍等品牌创造了前置条件。

（五）借力发力加快发展。单一的村集体经济发展，往往依靠本村资源要素，难以打破行政边界，难以做大优势、形成胜势。产业联盟能有效汇聚优势生产要素，打破开发边界，最大限度发挥资源价值，形成要素与资源有效匹配的良好局面。依托绍华36联盟、九锅箐森林公园和青年镇板辽水上乐园，抢抓渝黔复线高速通车机遇，引进市场投资主体对现有产业农业资源进行提质改造，建设集现代农业、餐饮娱乐、休闲观光为一体的综合田园体，大力发展涵盖研学旅行、农事体验等分享经济、体验经济，探索以优势要素汇聚为基础、产业协同互补为关键、分工合作共赢为目标的跨行政单元、跨区域的产业联盟发展模式，实现强强组团发展、强弱联动发展。截至目前，先后引进凉风印象、盛开农业、南华山庄等10余户企业及种养殖大户，种植伏淡水果1615亩，发展水产养殖300亩，实现总收入744万元。

四、“生态宜居”乡村情况

借万盛经开区启动实施全域旅游，凉风村被选为全区“三湖一岗一村”乡村旅游布局重点打造契机，争取整合各类资金累计2.05亿元，不断提升基础设施建设，在凉风村境内实施了关坝—凉风—板辽等三条农村公路建设，新修沥青公路23.5公里，整治村社道路9公里，修建步道38公里，新建水库、水站2座，改建人畜饮水池26口2850方，新建小型污水处理设施15套，配套管网18公里，安装太阳能路灯100余盏，持续开展农村厕所革命，卫生厕所改厕率达97%，农村生活垃圾有效治理率达100%，建设A级公共卫生间4座，建成骑行健身步道12公里、慢行步道30公里，村容村貌整洁有序，建筑风貌相对统一，空气清新环境优美。

五、 “文明和谐”乡村情况

（一）落实服务保障。村内现有中小学校学生98名，均实现就近入学，送教上门1名，学前入园率达到100%，九年义务教育普及率达100%。村内建有标准化卫生室1间，配备具有执业资格的医生1名；农村常住居民医疗保险参保人数1282人，参保率达到98%以上。开展“一老一小”等重点人群关爱行动，因地制宜建设老年活动场所2处。保障生活困难人群，其中低保55人、特困人员6人、残疾人66人，实现应保尽保。

（二）弘扬孝善文化。针对当下有的人不善待父母兄长，做人不讲人伦道德，村“两委”决定充分利用传统孝善文化教育引导广大村民，做有道德之人，担当起家庭和社会责任。在村核心区及主干道上利用现有墙体，因地制宜建设文化墙，以图片、漫画、国画、名言等群众喜闻乐见的形式，将中国梦、社会主义核心价值观、廉政建设、道德文化等纳入文化墙展示范畴，并开展“孝感动天”“鹿乳奉亲”“卖身葬父”“卧冰求鲤”等“24孝故事”宣讲，通过耳濡目染的方式让群众在潜移默化中改变思想观念，提升道德素养，感受文化熏陶。

（三）推行文明自治。为有效加强村民管理，村委会充分发挥村民自治组织的作用，及时建立健全了“一约五会”，即《村规民约》和村民议事会、禁赌禁毒会、红白理事会、道德评议会、孝善理事会。充分利用文化广场、文化墙、村务公开栏、电子显示屏、微信群等载体，广泛宣传“一约五会”具体内容，让群众认识到开展文明乡村建设的必要性和重要性，对《村规民约》和“五会”制度内容入脑入心，教育引导群众喜事新办、丧事简办、尊老爱幼、助人为乐、作风正派、诚实守信，严禁聚众赌博、打架斗殴、欺行霸市、偷鸡摸狗等不良行为。

（四）树立德行榜样。村“两委”注重用身边的人和事教育群众，近年来在全村组织开展了“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”“五好星文明户” “致富带头人”等评选活动，评选各类先进典型50余户，为广大村民树立了德行的榜样。“五好星文明户”评选表彰是各类评选活动中分量最重的一项，在实际操作过程中，村“两委”结合巩固脱贫成果、乡村旅游、产业发展、微企经营、环境整治等五个方面确定“五好”标准，制定5大类15个小类的评分标准，本着宁缺毋滥的原则，严格按照“农户自评—群众互评—村委审查—小组审定—张榜公示—复议核定”的程序进行，从而保证了“五好星文明户”的含金量。

（五）建立奖惩机制。充分运用道德评议结果，激励约束并重，不断释放“奖勤罚懒”正向效应。对勤劳致富、身残志坚等正面典型，通过善行义举榜、事迹报告会等形式褒奖颂扬，纳入文明家庭、道德模范、“重庆好人”、“万盛好人”等评选表彰活动推荐范围。采取“政府搭台、村社承办、社会参与、百姓受益”的运行模式，建立“爱心公益超市”，与农户授信、志愿服务等结合起来，激励群众以行动换积分、以积分得奖励，惠及1200余人。对好逸恶劳、坐等靠要等反面典型，在保护个人隐私、保障个人合法权益前提下，在村曝光台公布，开展帮教转化。

六、“数字低碳”乡村情况

（一）搭建智慧管理平台，推动服务数字化。

根据镇党建统领基层治理“一中心四板块一网格”实施方案，明确组织架构、运行机制，打造治理中心，设立网格数3个，划分微网格11个，网格党支部实现全覆盖。构建“发现—报告—处置—反馈”工作闭环，下达任务、流转事件72件，网格员日活率、任务完成率均达100%。确保群众急难愁盼问题“件件有着落、事事有回音”。

（二）落实低碳生产措施，加快撂荒地整治和绿色发展。

完成撂荒地图斑核实整治工作，核实图斑83个，面积223.37亩。加快农业绿色发展，推进化肥减量化及化学农药减量化工作，禽养殖废弃物得到有效处理和资源化利用。

七、特色亮点和创新情况

1.近三年来获得的所有市级及以上的表彰或者荣誉称号。

2021年4月，被中共重庆市委、重庆市人民政府评为“重庆市脱贫攻坚先进集体”；

2021年9月，被国家体育总局确定为“2017-2020年度全国群众体育先进单位”；

2022年2月，被中华全国妇女联合会授予“全国三八红旗集体”；

2022年6月，被重庆市农家乐产业协会授予“2022年农家乐特色村落”；

2023年3月，被重庆市乡村振兴局和重庆市农业农村委员会联合授予“市级乡村治理示范村”；

2023年5月，被重庆市乡村振兴局授予“2023年度宜居宜业和美乡村示范创建村”；

2. 在城镇化和后工业化时代、特别是后疫情时代，乡村建设过程作为一种市场化的发展模式，是利用富裕阶层对优质生态服务和文化资产的支付意愿，兑现绿水青山和乡愁的经济价值，在不破坏和不消耗自然和文化资产的前提下，创造就业与经济价值，实现经济、社会和文化的可持续发展。以体旅融合、 农旅融合为路径编制《凉风村乡村振兴规划（2021-2025年）》，充分利用村内九锅箐森林公园、凉风河谷渔村及高海拔、高落差等特点，整合村内已有资源，提出分级旅游规划布局模式，布局“两轴三区多点”的整体产业功能结构。村域比较优势得到充分发挥，区域各类要素加速流动和高效集聚，形成带动作用明显，特色突出的高品质宜居渝黔边陲村落。