开篇语

    两江汇潮涌，幸福江北城。

    跨越时间的沿革，重庆市江北区江北城街道从老城记忆中涅槃，结合江北区经济转型升级、建设“五区一城”的工作思路，肩负金融区城市建设的使命和高端商务区集聚的重任，一心一意谋发展，全心全意惠民生，针对区域特点抓住商务人群、品质小区和都市靓丽窗口等关键，融智借力，锐意创新，开展了一系列卓有成效的工作，为群众夯实宜居生活的幸福路，为城市探索精细管理的和谐路，为社会奠定多元融合的发展路。

    本周华龙网推出系列报道《寻路江北城》，从党建引领、社会管理、民生服务、文化建设、模式创新等角度全景式展现江北城街道的现代化城市建设管理新面貌，领略两江交汇处这片希望土地的勃勃生机与昂扬风貌。

    华龙网8月15日16时讯（记者 林森）2016年3月27日，一场主题为“创新城市管理服务、安全生产警示”的集中宣传在重庆市江北区江北城街道悄然展开。围观的众多市民细心地发现这次城市管理的宣传不同以往，一个新名词进入大家的视野——城市综合服务队。这支队伍“神奇之力”有几何？它的出现对江北城街道的建设发展又将起到怎样的作用？“江北城街道有了综合服务队”一时间成为热点，吸引各方关注。

    “轻”装上阵 集约化串联城市管理职能

    这支在全市率先试点的“城市网格化管理综合服务队”，以政府购买的形式，负责辖区“市政、环境、治安、交通、消防”等多项城市管理协管职能，为江北城街道辖区、江北嘴中央商务区提供更精细优质的服务。

    记者了解到，江北城街道建立起的这支城市网格化管理综合服务队，由80名专职安保人员组成，年龄在25—40岁之间，上岗经验在三年以上，均需通过网格管理专业技能、理论知识的培训，考核合格后方能正式上岗。

    问题处置在执法之前，寓管理于服务之中。江北城街道综合服务队依托江北区智慧城市数字终端系统，与街道网格化信息管理系统平台相对接，多网合一，一网运行，对处理事件的发现、受理、指挥、处置、监督、评价等实现“六位一体”的综合管理机制，上传下达，有始有终，责任到位，监管有力。

    “以前治安巡防要靠派出所，交通疏导要靠交巡警，现在这一支服务队就能解决。”以往各司其职的街道各职能部门，人员体系庞杂，处理事件流程繁琐，行政效能成本高。

    而现在，江北城街道通过建立综合服务队，对辖区实现不间断巡逻巡查，总人员较之前减少30%以上，同时也节约了相关职能部门协勤人员的交通费、工资等开销，极大降低了城市管理成本。

    另一方面，江北城街道综合服务队的事件处理流程，对事件定位准确，克服了多头处理、重复处理的弊端，做到城市管理“问题及时发现、及时处置、及时解决”。

    因此，江北城街道综合服务队在扁平化“轻装”管理中，通过“网格融合、工作融合、保障融合”，实现了“条块联动、资源整合、一体运行”的工作效果。

    “悦”动民生 精细化服务群众生活

    江北城街道管辖区面积2.2平方公里，辖区内人流量大、建筑物密度高、周边商铺、住宅及配套设施众多，对辖区内的市政、治安等管理提出了更高的要求。

    在综合服务队成立以后，将街道辖区划分成9个基础网格，整合了综治、民政、市政、公安等部门推行的管理网格，构建“城市网格化管理综合服务体系”，基层工作均在同一套网格体系中运行，一网落地，有效破解了以往“七八顶大盖帽管不了一个草帽”的难题。

    解决难题，服务民生。前者强的是保障，后者为的是发展。江北城街道妥善处理发展与稳定的辩证关系，将服务做在前头，做在群众身边，做进群众心里。

    江北城街道地处江北嘴中央商务区，地区内白领多、上班族多，针对加班后晚上才能回家的人群，综合服务队制定了“安心回家”护送计划，服务队队员加强了辖区夜间巡逻，并对辖区内加班回家的女职工保驾护航，获得群众认可，辖区企业的肯定和点赞。

    2017年3月21日，综合服务队队员巡逻至大剧院广场时，发现一男子躺在路边石墩上一声不吭，服务队队员在仔细询问后了解该男子离家走失，并患有间歇性精神障碍，立即通知派出所联系了其家人，将该男子平安护送回家。

    4月22日中午，江北城街道辖区某工地冒出青烟，服务队队员立即报告指挥中心，并联动通知消防队员到场救援，及时的处理争取了宝贵的灭火时间，降低了人身财产的损失。

    而在城市综合管理体系中，市容市貌的整治和维护，对游摊小贩的管理一直是江北城街道综合服务队思考和工作的重点、难点。“以心换心、循序渐进”成为其工作方式，从思想上进行根植，从行为上进行完善，从情感上进行疏导，从服务上进行完善，从而收获商贩的理解，居民的支持，既维护了良好的市场秩序，也维护了居民赖以生活的环境。

    此外，除了建立城市网格化管理服务队，江北城街道正在建设联动调度中心，专门针对服务队发现的需多个部门联动的突发事件，通过街道牵头统一调度，提高处置效率。

    多方共振 开启城市管理新探索

    “轻”出了高效率，“悦”动了幸福风。江北城街道建立综合服务队开展城市管理的经验和成果，不胫而走，成为市内外都在关注的亮点。

    5月23日，江北区人大常委会视察江北城网格化综合管理服务队，察看服务队工作制度和工作方式。江北城街道综合服务队进驻辖区后，以网格化管理为平台，创新执勤执法辅助队伍管理模式，节约管理成本。同行的区人大代表、法律顾问等肯定了江北城街道综合服务队所取得的成绩，切实做到了问题清楚、矛盾化解及时、治安防控有效、政治局面稳定，对社会发展营造了良好的气氛，奠定了较好的工作基础。

    8月3日，上海陆家嘴综管办一行到江北城街道学习交流，在江北城街道领导的陪同下，参观了江北嘴中央商务区网格化管理综合服务站，对江北城街道城市综合服务队的整合资源精准服务表示赞许。

    同饮一江水，发展共振时。在双方交流的座谈会上，江北城街道和上海陆家嘴双方领导就自身街道的基本情况、城市管理机制、城市建设等方面的困惑和难题进行了充分交流，而江北城街道综合服务队的具体做法得到了陆家嘴客人的高度评价，被认为是“城市管理的‘焕然一新’之作”。

    而就综合服务队的深化发展和建设，江北城街道相关负责人告诉记者，街道将多方聚合力量，推进协同管理，深化“综治特邀委员”工作制度，广泛开展社会征集和评价，建立社会单位联动机制，实现单位内保与社会面防控的无缝衔接，激发干部群众参与城市管理的热情，设立民情信箱、民情热线、发放民情联系卡等，并融入社区志愿服务，在江北区争创全国文明城区的关键期，打造综合服务队为江北嘴中央商务区又一道靓丽城市风景线。