丰都:多年未发生水上渡运安全事故
华龙网12月27日15时03分讯(通讯员 张建华)近年来,重庆丰都县按照“安全第一、预防为主、综合治理”水上渡运安全监管方针,强预防、重管理、抓基础,着力完善安全防控应急机制,全力强化高密度安全检查,奋力守住水上渡运零事故、零死亡两条安全红线,辖区多年未发生水上渡运安全事故。
丰都地处重庆腹心地带,长江黄金水道流经该县10个乡镇,形成47公里水岸线。三峡水库175米试验性蓄水后,辖区内大量公路、桥梁被淹,形成长江诸多支流,增加支流航道里程111公里,渡船成为两岸群众过河的重要方式。至2017年6月底,全县共有渡口38道,其中长江干线渡口5道、干线支流渡口24道、封闭水域渡口9道,安全监管压力巨大。
针对上述情况,该县首先建立了横到边纵到底的责任体系。每年初,该县渡口管理所上与县交委立下军令状,签定安全目标责任书,再与所内各科室、渡运企业和相关从业人员签订年度安全目标责任书。强化辖区渡运属地管理,指导督促乡镇落实渡船签字发航制度。为确保行业监管、属地管理、企业主体责任落实到位,该县完善了片区例会、安全检查、渡口养护目标考核三机制。
其次,建立高密度、常态化、点面结合的安全监管检查体系。针对节假日等重点时段,根据辖区渡运水域特点、客流情况,制定安全监管措施,落实安全监管人员。全面加强现场检查,对辖区客流集中的县城轮渡码头、景区渡口,落实高峰期“旁站式”监管,严禁船舶超员超载违章行为,强化渡运现场的乘客秩序管理。针对乡镇渡口码头等重点区域,实行高密度重点检查,坚决杜绝超载渡运、冒险航行等行为,确保渡口适靠、渡船适航、渡工适任。
此外,强化安全监管基础性工作,实行日常精细化管理,做到水上渡运安全可防可控。三峡水库蓄放水已成常态,库区支流航道条件改变、渡口码头基础设施破坏、渡口淤泥沉积,大大增加了安全风险。该县渡口管理所加大对库区渡运安全隐患的动态监控,发现隐患及时报告并采取措施有效整治。另一方面,完善县、乡二级安全预警信息台帐,通过电话、移动信息群发系统、渡管QQ、微信群等方式,将水情、雨情、汛情第一时间通知到涉水乡镇街道办、渡运企业、渡工。通过水情、汛情、雨情传递,未雨绸缪,提前防范风险。同时,做好日常安全隐患排查。制定水上渡运安全应急救援工作预案,充实应急救援力量,加强应急抢险物资储备,开展水上渡船安全联合应急处突演练。