华龙网5月4日18时01分讯（首席记者 雷其霖）很难想象一个27岁的小姑娘能“威震”一方，男女老少尽被“通吃”。在重庆市永川区朱沱镇大河村的灌上村民小组，90后新乡贤许秀洋就这样在村民中树立起了口碑和威望。大家愿意请她评理，也愿意让她“断”家中“长短”。如今，永川乡贤评理堂已经达到 108个，在去年52个乡贤评理堂的基础上，再度增加了56个评理堂。有了评理堂，小事不出院，矛盾不上交，邻里更和谐。

   市委五届四次全会要求要把法治和道德的力量、法治和德治的功能结合起来，把自律和他律结合起来，推动法治和德治相互补充、相互促进、相得益彰。

    今年1月22日，中央政法工作会议正式提出要推广浙江诸暨的“枫桥经验”，创新社会治理。而在永川区，这样依托于基层的乡贤评理堂，依靠于新乡贤中的评理员，这样的基层社会治理已经走出了一条科学的路径。

    乡贤评理堂为乡邻矛盾开“偏方” 27岁小姑娘口吐莲花“舌战”矛盾纠纷

    27岁的许秀洋是永川新乡贤的特殊“人才”，之所以说她是特殊人才，是因为她如此年纪却是朱沱镇大河村赫赫有名的乡贤评理堂“小堂主”。

    在永川探索法治、德治、自治体系的基层社会治理中，涌现出来的乡贤评理堂评理员更多的是年过花甲的老年人。而许秀洋却能从1009个永川新乡贤中脱颖而出，凭借公平公正，以理服人的处事作风，得到村民的一致认可。

    “她说的话在村里有人听。”永川区朱沱镇综治专干谭建说，许秀洋的家族在当地本身就是一个威望颇高的大家族，小姑娘也是个热心人，经常主动帮助村民调解矛盾，久而久之，村民便认可了这样一个年级轻轻的评理员。

    几个月前，大河村灌上村民小组的庭院还存在的不少家畜乱走，粪便乱晒的景象，为此，她主动带领村民前往茶山竹海的一处示范庭院参观学习，回来后，村民自发改善庭院环境。当地农村的环境卫生得到了很大程度的改善。

    不仅如此，许秀洋还是个调解矛盾的高手。灌上村民小组一对村民夫妇因为帮助父辈购买保险事宜发生口角和争执。

    得知情况后，许秀洋主动介入调解矛盾。经过耐心劝说，最终夫妻俩意识到保险对于老人的重要性，便认可了许秀洋的调解方案，最终为老父亲购买了保险。

    像这样的调解案例不胜枚举，许秀洋能在村民之间的矛盾中游刃有余，在于她能动之以情，晓之以理，虽然只有大专文凭，但她做事公开公正，热心的调解矛盾纠纷，让村民感同身受。

    谭建说，向许秀洋这样年轻的乡贤评理堂评理员在永川还不算多，今后将考虑多吸收类似年轻人加入评理员队伍，让90后也参与到当地的村民自治中来。

    乡贤评理堂为乡邻致富下 “猛药” “一碗水端平”的评理员引领村民致富

    和朱沱镇大河村灌上村民小组一样，在永川另外一个地方也有别样的景致。

    走进永川区仙龙镇太平桥村祝家坝大院，整齐划一的房屋外观，干净的农家院落，修建一新的农村便道直通到村民家门口。浅黄色的房屋外立面映衬着绿树和青山，在田间的水光间倒影成色，这是永川乡村振兴下的农村新面貌。

    在永川新乡贤蒋显明的家里，一块深红色的乡贤评理堂牌匾格外醒目。

    几张乡贤评理堂的规章制度取代了蒋显明家里的“香火”供奉，“法为上，礼为先，和为贵”几个朱红大字紧贴堂屋正中央。一间小桌子，几张小木凳就是祝家坝大院村民心中的评理堂。

    不论矛盾大小，不论男女老少，只要有矛盾，眉头紧锁走进这屋，在蒋显明的调解下，总能眉开眼笑的走出这门。

    蒋显明也并非神仙，只是他在祝家坝村民小组担任小组长长达14个年头。在村民心中是一个能“一碗水端平”的基层干部。也是当地敢想敢干，带领群众奔小康的致富领路人。

    他没有渊博的知识，也没有伟岸的形象，但他有做好乡村自治的毅力和决心，有带领村民一同奔小康的善意和激情，更有种植果树的过硬技术和丰富经验，所以他才深受当地村民的信赖和拥戴。

    祝家坝和柏杨湾合并成一个村民小组后，柏杨湾交通不畅成为村民的一个大难题。途径柏杨湾、祝家坝的学生上学在必经的石蛤蟆河小桥，遇到夏季水位上涨，必被淹。曾经数次发生人员淹亡事故。2017年，蒋显明当上村民小组组长后，着手改变现状。他一边号召村民集资，一边找外出成功人士捐款修路，最终拿着70万元募集到的捐款，柏杨湾的出行交通得到真正解决。

    蒋显明是远近闻名的果树大王，在当地他种植锦橙已经有20多个年头，5亩果园每年能有3万多元收益。去年，蒋显明带领村民以土地入股，将涉及的42户闲置土地306亩集中其他，他带头开荒180余亩。让村民变股民，股民当股东。

    此后，蒋显明所在的观音山一改往日荒草连天无穷碧的旧模样，地里种上了李子、桃子、三红柚、血橙等特色水果。油菜也在祝家坝涨了起来。如今，由蒋显明的发动和引领，祝家坝的村民全部走上了“风险共担，红利共享”的致富路。

    “法为上，礼为先，和为贵”这是蒋显明管理清洁乡村示范院落、建设平安大院的制胜法宝，成为乡贤评理堂的“堂主”后，经他之手调解的矛盾也均是遵循这九字方针。

    “抬头不见低头见，吃饭都听得见碗响。”这是蒋显明时常挂在嘴边的一句话，如今，他这个“堂主”让祝家坝大院小事大事都没出村，村里也没有发生过一起盗窃事件。

    深化乡贤评理堂标准化建设 让法制、德治与自治结合

    永川在全区范围内推广的乡贤评理堂从去年的52个到今天上午授牌增加的56个，目前，永川262个村社已经有108个乡贤评理堂。

    乡贤评理堂的评理员都是从1009个新乡贤中遴选出来的。从去年探索试点建立乡贤评理堂到如今全区大范围的推广和普及，永川乡贤评理堂发挥的德治和自治作用不可小觑。

    据永川区相关负责人介绍，每一个乡贤评理堂都是按照一步步程序标准化建设而来。每一个乡贤评理堂都得具备“十个一”，这十个一分别是：一块牌匾承载荣誉，一句标语明确目标，一套证件亮明身份，一个徽章蕴含哲理，一本手册教授方法，一本笔记刻录历程，一套桌椅规范配套，一个水杯体现温情，一个提包展示形象，一套机制保障运行。

    要想当永川乡贤评理堂的评理员还必须得经过七个步骤。据永川区委宣传部相关负责人透露，一个合格的评理员首先得经过院坝会推荐，在经过村民代表会评议，之后在村内进行第一次公示，上报镇街一级复核，由镇街进行综合评议，再进行村内第二次公示，最后镇街进行认证。

    而评选出来的这些乡贤评理堂评理员也是有一定条件的。这些评理员必须遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公道、群众公认。

    今日上午，56个新授牌的乡贤评理堂将成为永川化解纠纷促法治、润泽乡风促德治、共商共议促自治的重要载体。今后，小事不出院，矛盾不上交，邻里更和谐。

    据永川区委常委、政法委书记罗晓春介绍，108个遍布永川的乡贤评理堂将成为永川法治、德治、自治的有机统一体，让乡贤评理堂成为传承新时代“枫桥经验”的特色品牌 。今后，乡贤评理堂将与基层党建结合，与弘扬新风相结合，与平安大院相结合，与环境整治相结合，与产业发展相结合，发挥好乡贤评理堂的作用，弘扬乡贤文化、促进乡村善治、助推乡村振兴。