认清把握产业基础 坚持特色差异发展  通讯员 刘亚兰 高丽萍 供图

    华龙网7月2日6时30分讯（通讯员 刘亚兰 高丽萍）近年来，重庆万盛抢抓发展机遇，迈开转型步伐，以工业强区、全域旅游、全民健身为抓手，壮大接续产业、发展替代产业、培育新兴产业，推动产业转型升级，促进地区经济从地下向地上、黑色向绿色、单一向多元转变，资源型城市转型成效显著。

    进入新时代，万盛如何立足自身条件和市场需求，认清把握产业基础，推进产业特色化差异化集约化发展？

    “多元发展”助力转型

    曾经，万盛以煤炭为主要产业，产量一度占到原四川省的1/4、重庆市的1/2。70余年的煤炭开采中，万盛累计为国家生产原煤3亿吨，创造产值500多亿元，上缴利税50多亿元。但过度的开采让万盛开始陷入“矿竭城衰”的阴霾中。

    转型发展，迫在眉睫。

    “上世纪90年代中后期，万盛以资源为依托、旅游为龙头、工业为主体、粮经为基础，迈开了产业转型的第一步。”区发改局局长胡大章接受笔者采访时表示，在探索转型发展的过程中，万盛历届党委政府班子认识到资源型城市转型的核心在于经济转型。

    胡大章介绍，在此基础和认识上，近十年来，万盛深入开展工业强区工作，大力推进供给侧结构性改革，推动产业转型升级，壮大接续产业、发展替代产业、培育新兴产业，形成煤电化工、新型材料、装备制造三大传统优势产业和医药健康、电子信息、通用航空三大战略性新兴产业构成的“3+3”产业集群，产业结构从“一煤独大”转变为“多元支撑”。

    与此同时，产业空间布局的调整也进一步推动了产业结构的改变。

    胡大章说，在产业空间布局上，目前，万盛已经形成关坝、平山、青年三个组团。

    关坝组团重点发展煤电、煤化工、精细化工、化工医药和化工新材料产业，发展热电联产、资源综合利用和再生资源利用等产业，打造环境友好、功能完善的煤电化工循环经济示范园区。平山组团重点发展以玻璃、镁铝轻合金、稀土功能材料等为主的新型材料产业，以安全应急装备、汽车和摩托车整车及零部件、通航制造、智能装备等为主的装备制造产业，以天馈线、智能终端和物联网为主的电子信息产业，以中成药、生物医药、保健品和医疗器械为主的医药健康产业，打造产业集聚明显、配套设施完备的现代工业示范园区。青年组团重点发展以通用机械为主的装备制造产业，以冶金材料和无机非金属材料及合金型材料、高端玻璃材料、新型墙体材料等为主的新型材料产业，打造承接产业转移与产业升级示范区。

    “优化的产业空间布局，形成了集聚效应，吸引了一大批优质企业落户万盛。”胡大章介绍，万盛先后引进国电恒泰、东方希望、福耀玻璃、上海耀皮等知名企业，西南地区重要的玻璃生产基地、重庆市唯一的煤电化工基地建设初具规模。特别是以福耀、耀皮为龙头的高新玻璃产业基地，构建起了更为完善的玻璃产业链，形成了在西部地区最具影响力的高新玻璃产业集聚地。同时，以新材料和新科技为依托，致力于打造成为解决汽车轻量化问题的领军企业博奥镁铝，构筑起了万盛“两块玻璃一块金”的新材料产业格局。

    如今，全区规模以上工业企业达104户，实现规上工业总产值212亿元，煤炭采掘业产值占工业总产值比重由历史最高的72%下降到5%，煤电化工、新型材料、装备制造等接续替代性产业产值占全区规模以上工业总产值比重达82.7%，产业结构调整成效明显，“一煤独大”的产业结构逐渐改变。

    特色产业强筋壮骨

    宽敞明亮的生产车间内一片忙碌，有的工人在安装调试机器设备、有的工人将生产出来的玻璃装到运输车上……这是笔者日前在重庆万盛福耀玻璃有限公司看到的场景。

    2013年11月，上海耀皮玻璃集团把该公司在中国西部的深加工基地布局到万盛，建成了一条镀膜线、一条中空线、一条对流式平双室钢化炉线，生产、销售新型节能、环保无机非金属建筑材料及制品。这不仅填补了万盛玻璃产业在建筑节能玻璃领域的空白，也成为万盛玻璃产业的又一极具特色的引领性项目。

    福耀玻璃和耀皮玻璃的蓬勃发展，是万盛发展特色产业、推动转型升级的生动缩影。

    区经信局局长梁正恒介绍，在传统产业转型升级中，万盛挖掘资源价值，坚持产业特色化、差异化、集约化的发展原则，深耕产业链、技术链、价值链，在增强产品附加值上下功夫，大力发展特色产业，并取得明显成效。

    一组数据，折射出万盛在特色产业发展领域的不一般。

    2017年，万盛煤电化工产业集群实现产值18.6亿元，占全区工业总产值的8.8%；新材料产业实现产值88.76亿元，占规模工业总产值比重达41.9%；装备制造产业实现产值44.35亿元，占规模工业总产值比重达20.9%。

    “特色产业发展取得的显著成效更添万盛转型发展信心。”梁正恒表示，下一步，万盛将以供给侧结构性改革为主线，在优化传统产业上做文章，大力推动生态产业化、产业生态化，把“绿色+”融入发展全过程。同时，立足实际，大力引进创新主体、人才、平台。力争到2020年，全区非煤产业比重达80%，加速构建“千亿工业”格局。

    在煤电化工产业方面，将主要围绕煤电、煤化工、基础化工、精细化工等产业（产品）链条，发展乙二醇、煤制烯烃、芳烃、聚碳酸酯、聚酯、磷酸盐等产业。积极引进下游蒸汽利用企业，加快推进火电项目建设和现有火电企业向热电联产转型。力争到2020年，煤电化工产业集群累计新增投资65亿元，新增产值30亿元。

    在新型材料方面，将围绕汽车玻璃、建筑玻璃、电子玻璃、日用玻璃等产业（产品）链条，提高玻璃机械、模具、夹具、检具、膜材料、粘接材料等辅料的本地配套率，实现上游原材料本地化供应，下游就地深加工。支持镁铝合金、稀土功能材料等新型材料产业聚集发展。力争到2020年，新型材料产业集群累计新增投资80亿元，新增产值85亿元。

    在装备制造产业方面，将围绕汽车和摩托车整车及零部件、消防应急装备、环保装备等产业（产品）链条，发展冷链物流车、旅居车等专用汽车和燃油摩托车、电动摩托车等制造业，发展安全应急、模具制造和环保装备制造业。力争到2020年，装备制造产业集群累计新增投资10亿元，新增产值30亿元。

    新兴产业方兴未艾

    近日，在万盛高新技术产业园区，塔吊林立、机器轰鸣，一个投资体量大、科技含量高、发展前景好的新兴产业项目——天馈线监测实验室项目正在这里奋起直追、快速推进。作为西南地区首个大型天馈线检测实验室项目，它的建成投用，将填补我市电子信息产业的空白，对于进一步促进万盛优化产业结构、提振地方经济具有十分重要的现实意义。

    在万盛，像天馈线检测实验室这样的新兴产业项目越来越多，它们已然成为万盛推进产业特色化差异化集约化发展的“加速器”。

    梁正恒介绍，万盛的战略性新兴产业主要是电子信息产业、医药健康产业和通用航空产业。截至2017年底，万盛医药健康产业实现产值10.54亿元，占规模工业总产值比重达5.0%；电子信息产业实现产值10.98亿元，占规模工业总产值比重达5.2%。

    “战略性新兴产业代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，是未来经济发展的先导产业和支柱产业。”梁正恒说，党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势，这为万盛深入推进战略性新兴产业跨越发展提供了强大理论指导和重要遵循。

    万盛作为国家资源枯竭型城市转型发展试点单位、全市创新驱动发展示范区，未来，将加快步伐发展壮大战略性新兴产业。在现有基础上，加大对高新技术项目的投入和扶持力度，培育和壮大经济增长点；加大企业自主研发，鼓励企业加大研发投入，完善重大新产品研发与技术升级支撑体系，创建拥有自主知识产权的产品和技术，提升企业新产品、新工艺和新技术的研发能力，增强产业可持续发展的后劲；鼓励企业建立研发中心和实验室，打造自主品牌，支持中小企业技术创新，开发具有自主知识产权的产品和技术，建立科技成果转化平台；围绕电子信息、医药健康、通用航空等关键领域，加强研发合作和攻关，不断提高技术创新和自主创新的能力。

    同时，注重实施集群化发展，提高产业集中度。在将电子信息、医药健康、通用航空等战略性新兴产业作为重点发展领域的基础上，要重点推动相关领域的突破式发展；要推动集群项目和产业园区发展，以项目和产业园区为依托，鼓励产业基地开发和项目合作，包括基础研究和应用研究等多个领域，在战略性新兴产业重点领域和环节实现突破，通过“资本+科技”“基金+基地”，打造综合实力强、产业链完整的战略性新兴产业集群。

    此外，将围绕天馈线、大健康、通用航空制造等优势集群产业和高技术产业，通过延伸产业链条、拓展规模优势，提升新兴产业集聚发展水平；加快建立市区联动、部门协作、政企合作的科技创新体制机制；大力实施“大众创业、万众创新”工程，加快完善科技创新服务体系；围绕工业集群、全域旅游、全民健身、智慧智能、电子商务等领域，加快提升产业发展、产品研发、商业模式等创新创造能力，培育科技产业创新集群。