武隆后坪掀起盖头来①丨一条路的延伸 大山深处有了盼头
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重庆市武隆区后坪苗族土家族乡海拔1200米,是少数民族之乡、红色政权之乡、世界遗产之乡。长期以来,由于交通条件落后、信息闭塞,后坪发展一度滞后。
2017年,后坪乡被列为全市18个深度贫困乡镇之一,市委政法委扶贫集团对口帮扶后坪乡,打响深度脱贫攻坚战,3年来,交通条件得到极大改善,产业发展渐入佳境,穷乡僻壤换上新颜,村民正走在脱贫致富的康庄大道上。
短短几年时间,后坪为何发生如此大的变化?即日起,华龙网-新重庆客户端推出《武隆后坪掀起盖头来》系列报道,从智志双扶、改善交通条件、产业扶贫、旅游发展等方面,深度解析该乡脱贫摘帽的背后故事。
华龙网-新重庆客户端4月9日6时30分讯(记者 戴佳毅 李天春 刘雪琴)春茶上市,重庆市武隆区后坪乡中岭村的茶山热闹起来。80岁的老婆婆冉中英和其他村民们一道,有说有笑在茶山采茶,每天采茶的务工收入有几十元。在家门口也能挣钱,焉有不乐之理?
在2019年以前,村民们可乐不起来。因为交通闭塞,阻碍了发展,成为后坪乡贫困的根源。自从修通江后路(江口镇——后坪乡),企业来了,产业发展起步了,后坪也开始步入脱贫摘帽的快车道。
打通出路:政府部门不惜血本
提到重庆的旅游资源,人们自然会想到武隆。
提到武隆的贫困乡镇,人们自然会想到后坪。
后坪是少数民族乡,也是重庆18个深度贫困乡镇之一,平均海拔1200米。
“贫困”这顶帽子“戴”起真不舒服,后坪乡一直在谋变。
自2017年脱贫攻坚以来,市委政法委、武隆区相关领导多次深入后坪乡开展工作调研或现场办公,聚焦“两不愁三保障”,抓细抓好“三落实、三精准、三保障”督战促改、解决实际问题。
市委政法委扶贫集团高位推动,武隆区委办扶贫集团持续用力,落实273名干部结对帮扶321户贫困户、边缘户,实现了行政村、贫困户帮扶全覆盖。随着基础设施加快推进,山地特色高效农业成效初显,人居环境整治加速改善,后坪乡迅速发生巨变。
华龙网-新重庆客户端记者在采访中了解到,2019年初,后坪乡贫困人口有43户153人。到目前,贫困人口只剩下1户4人。
回想起这几年的变化,后坪乡乡长刘加海感触很深。
“交通是制约发展的瓶颈”,刘加海一语中的:“以前开车到武隆城区,小车最快也要2个半小时,客车则要3个小时。虽然是世界自然遗产地,生态好、风光美,由于道路不畅,龙头企业不愿意进来,农产品卖不出去,这是贫穷落后的主因”。
要想富,先修路。
为解决后坪乡的贫困问题,从2017年8月开始,武隆区花了2年时间,筹资新建了67公里的江后路(江口—后坪)。从武隆城区到后坪,缩短了41公里,全程只需70分钟。
刘加海是土生土长的后坪人,见证了出山之路的变迁。
“没有修通江后路之前,后坪是武隆最远的乡镇。那个时候,从后坪到武隆开会,得提前一天走。”刘加海说,2019年,江后路通车后,打破了后坪乡的发展瓶颈。
除了江后路,武隆区还修通了桐后路(桐梓镇——后坪乡),形成一纵一横的交通网络。
伴随着江后路、桐后路的通车,武隆区还投入7000多万元,打通了后坪乡的“毛细血管”,各村社的通行条件得到大幅改善。到目前为止,所有自然村实现了100%通畅,10户以上的村民聚居点公路100%通达。
后坪不再是武隆最远的乡镇,群众出行也方便了。2019年底,全乡猛增了几十台私家车。
拓宽思路:发展产业增强信心
公路修通后,一些龙头企业随之进山,后坪乡“活”起来。
后坪乡的资源秉赋并不差,交通条件改善后,脱贫的思路也不断拓宽。
为解决群众增收的问题,后坪乡依托生态资源优势,高标准规划构建“三万五园”特色产业,即万亩特色经果林、万亩食用笋竹、万亩生态茶叶、草食畜牧养殖示范园、高山蔬菜示范园、中药材种植示范园、中华蜂养殖示范园、木棕河水系生态渔业示范园。特色产业定位为种养结合、生态循环、休闲观光融合发展之路。
发展产业离不开资金支撑。在这方面,农行武隆支行加大金融扶贫力度,驻乡扶贫干部李锡铭、熊兴文深入后坪乡各村开展金融扶贫行动,走村入户上门宣讲扶贫政策、金融政策、金融产品,用心用情帮助贫困户规划产业,激发其内生动力。
为了尽快解决农户发展的资金,熊兴文不论天晴还是下雨、还是寒冬腊月,坚持走村入户调查,经常加班加点、不分昼夜做贷款资料,为李树文等20多户贫困户发放了小额扶贫贷款120万元,为贫困户解决了燃眉之急。
与此同时,熊兴文还利用农行服务模式加大普惠金融工作,及时向高坪村养殖专业户、农家乐企业主、种植户等农户贷款达600多万元。
华龙网-新重庆客户端记者在采访中了解到,农行武隆支行在后坪乡所辖6个村分别设立了惠农服务点,切实为农户提供办理存、取款、转账汇款、生活缴费等便捷服务,解决农村金融服务最后一公里和支付结算问题,增强了村民发展产业的信心。
解决出路:资本进山盘活资源
出山的通道打通了,脱贫的信心增加了,金融扶贫也给产业发展提供了支撑。市委政法委扶贫集团的各成员单位,也加大后坪乡的扶贫力度。
天时、地利、人和三者俱备,后坪乡开始引进资本,以此激活沉睡的资源,解决产业发展的出路问题。
对于外来投资企业,后坪乡推出多项扶持政策叠加覆盖。比如,投资鼓励类项目,可享受国家少数民族地区扶持政策、西部大开发政策、武隆区鼓励投资扶持政策、深度贫困乡农业产业发展优惠政策等。
此外,后坪作为市级深度贫困乡镇,在2020年前,可享受新增脱贫攻坚资金优先满足、新增脱贫项目优先布局、新增脱贫攻坚举措优先落实的“三个优先”原则。
一系列优惠政策,吸引了不少投资者的目光。
浙江一家知名茶叶企业看中后坪的高山气候和独特自然资源,经过仔细考察后决定投资扶贫项目,在后坪乡投资种植茶叶,为安吉白茶提供优质的原材料。
2019年3月5日,该企业的管理者姚连波被派到后坪乡,负责种苗、制茶。
姚连波告诉华龙网-新重庆客户端记者,他的老家也是山区,从小就开始制茶。到后坪乡的第一印象是民风纯朴,自然资源好,对于企业投资的茶叶种植项目,后坪乡党委、政府给予了大力支持,工作很顺利。
企业入驻,给村民们带来的增收显而易见。除了流转土地的固定收入之外,还可以到企业务工,在家门口实现就业。
姚连波说,企业平时用工一般30多人,最多时可达六七十人。四年之后,茶叶可以实现量产。
据了解,到目前为止,后坪乡已引进3家规模以上的龙头企业,建成茶叶基地6000亩,金竹笋4000亩,经果林2500亩,养殖中华蜂3000桶,雪莲果500亩。
今年,后坪乡还将培育3-5个特色主导产业,实现一二三产业高度融合发展。随着交通条件改善和产业发展,后坪乡的贫困面貌正在得到改善。
脱贫致富奔小康,再也不是后坪乡遥不可及的梦想。