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合川区区长徐万忠：撑起北向支点 从多个角度写好“合”字

涪陵区委书记周少政：变节点为枢纽 建好区域中心更好融入主城

万盛经开区党工委书记袁光灿 : 融入主城打造“康养城” 綦万携手1+1＞2

永川区委书记滕宏伟： 发挥支点城市作用 推动产城景融合发展

綦江区委书记袁勤华：綦万抱团 发挥“四个作用”辐射川渝黔

华龙网-新重庆客户端5月16日6时30分讯（记者 陈星）东西南北中，圆周绕主轴。根据主城都市区全新部署，分别在“圆周”的东西南北设了四个支点。

四个方向的支点，分别由涪陵、合川、永川、綦江—万盛担纲，形成主城都市区发展的重要支撑，有助于中心城区功能向东西南北四个方向传递。

那么，这五个区县如何看待自身的战略支点作用？

5月14日，在“贯彻主城都市区工作座谈会精神”系列访谈中， 涪陵区委书记周少政，永川区委书记滕宏伟，綦江区委书记袁勤华，合川区委副书记、区长徐万忠，万盛经开区党工委书记、管委会主任袁光灿同台论道，献出“锦囊妙计”。

节点变枢纽 

涪陵建立体交通网谋融合发展之路

“涪陵这个支点，既是主城都市区的重要支撑，又要求辐射带动“两群”。”涪陵区委书记周少政认为，涪陵将从畅通道、强产业、提能级等多方发力，在推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展中担当更大使命、实现更大作为。

周少政介绍，涪陵是重庆地理平衡中心，是“一区两群”的重要节点，在承接渝东南渝东北、通达鄂西黔北湘西方面的区位优势明显，所以，要努力变节点城市为枢纽城市。

一是在“通道”上求突破。加快打通东南西北四向通道，力争“十四五”开建广涪柳铁路、渝万渝湘高铁涪陵至武隆联络线，积极配合渝万高铁、渝武高铁等项目建设，全面融入国家骨干路网，加快推动乌江航道运能提升，拓展延伸水运网。

二是在“快捷”上下功夫。聚焦提升通行效率，推动重庆东至涪陵市域铁路、两江新区至涪陵港快速通道建设，力争涪陵至黔江、垫江、武隆高速建设，推进区内沿江高速北线、有轨电车等项目建设，畅通与重庆主城、渝东南、渝东北快速连接。

三是在“枢纽”上做文章。以涪陵港、果园港、万州港共同打造长江上游航运中心和国际航运物流枢纽为契机，加强港港合作，加快推动铁路进港区，大力发展铁公水多式联运，与内陆城市共建无水港，建设生产服务型国家物流枢纽，常态化开行涪陵至广西钦州铁海联运班列。

支点城市，要适度超前布局辐射带动周边的产业集聚、交通枢纽、公共服务。这意味着，涪陵需要主动承接主城区功能疏解和“两群”人口转移。

周少政说，现在的涪陵，已形成以清洁能源、装备制造、新材料、食品医药、信息技术为支撑的工业发展格局；是长江万吨级船队常年可抵达的最上游港口和乌江流域最大物资集散地。自然景观丰富，文旅资源独特。不久的将来，一个支撑“一区”辐射“两群”的百万人口的现代化城市将展现在世人面前。

造城变融城

永川加速产城景融合做好支点作用

发挥成渝地区双城经济圈重要节点、重庆主城都市区支点城市作用，永川的抓手就是“推动产、城、景融合发展”三项任务。

在加强“产”的培育方面，永川区委书记滕宏伟表示，要按照“顺藤摸瓜”的招商理念，秉持“做的比说的好、干的比签的好”的服务理念，打造“重庆重要的先进制造业集聚区”、“智能装备产业集聚区”、 “数字经济产业集聚区”， 加速产业集群发展，做大做强“一城七园”，再造一个“永川工业”。

在加速“城”的壮大方面，永川提出要建设百万级规模的区域性中心城市。

永川过去是地级行政中心所在地，现仍拥有各类片区机构63个、科研机构和技术中心24个，拥有全市面积第二大的国家高新区和管辖服务片区业务的海关机构。

滕宏伟表示，按照“提升城市能级”的要求，永川将进一步优化城市空间布局、完善功能配套、创新服务供给，因地制宜打造具有永川特色、品牌效应、集聚辐射能力的城市功能区。着力建设“区域综合交通物流枢纽”、 “西部职教城”、 “数字智慧城”，吸引生产要素及人口加速集聚，加快建成100平方公里、100万城市人口的区域性中心城市。

在加快“景”的提升方面，永川要建设近悦远来的美丽永川。

在滕宏伟看来，永川将按照“把景和城连成一体、用景把乡带动起来”的要求，利用好自然风光、民俗风情、特色风物， 围绕“把城区建成景区的客厅” “让景区成为城市的花园” “使乡村更具乡愁” “以‘文气’彰显‘灵气’、集聚‘人气’”，加快实现“全域景观化、景观内涵化”。 

滕宏伟表示，通过召开区委全会，永川进一步确立了围绕“一大目标”、紧扣“两个定位”、突出“三项任务”的永川“一二三”发展思路。围绕推动主城都市区融合发展，永川将坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，努力做到既向重庆主城加快融入，承担好主城功能疏解，又作为区域性中心城市对周边发挥好集聚辐射带动作用。

优势变胜势

合川打造两张名片做好“融”字文章

对于“支点”二字，合川区委副书记、区长徐万忠的理解是“不可或缺、作用独特。”

徐万忠表示，按照“主城都市区发展的重要支撑和成渝地区的一个重要节点”的新定位，合川区正积极谋划新思路，加强顶层设计，加快融合发展，努力在推进主城都市区发展中展现新作为。合川作是中欧班列（重庆）入渝第一站，装备制造、信息安全、医药健康三大主导产业蓬勃兴起，“一心三片”城市空间格局有序拓展，产业、区域、城乡、文旅互动融合。

徐万忠介绍，合川正在打造两张新名片，一张名片是“信息安全产业”。2019年，合川信息技术产值175.15亿、增长28.9%。已聚集360、中兴网信、恒芯天际、博琨瀚威等10家龙头企业。在此基础上打造千亿级信息安全产业集群，全力创建国家网络安全产业园。

另一张名片是打造集“历史文化、滨水休闲、乡村体验”于一体的文化旅游休闲城市。

合川区钓鱼城大景区规划面积22平方公里，伟光汇通钓鱼城小镇总投资110亿，占地1230亩，首期明年建成。而三江水上游项目开放以来，已累计接待游客18.33万人。

在徐万忠看来，在“川渝一家亲”的传统情感和中央加快推进“成渝双城经济圈”的背景下，合川战略位置十分重要。成为名副其实的支点，先要增强综合实力。为此，合川将抓好三个工作，一是提升产业竞争力，二是提升城市承载力，三是提升公共服务能力。

提升这三项能力，需要抓好四方面的融合发展：一是推进数字经济和实体经济融合发展，二是推进区域融合发展，三是推进城乡融合发展，四是推进产城景融合发展。

“要通过‘三个能力’的提升和‘四个融合’的发展，构建起合川作为支点城市的全新动能。”徐万忠说。

支撑变带动

綦江携手万盛共同建好重庆“南大门”

綦江如何从自身出发，解题主城都市区高质量发展和成渝地区双城经济圈战略?

綦江委书记袁勤华认为，关键在于綦万“三化”发展。

目前，綦江研究提出了总体规划一体化、产业布局协同化、功能配套统筹化、公共服务便捷化、沟通协调常态化、发展成效共享化“六化”联动发展路径，成立了推进綦万“三化”发展打造主城都市区重要支点联席会议。

作为一区一域、一个支点，綦江将携手万盛，加快綦万一体化同城化融合化发展步伐，着力打造“一点三区一地”，打造主城都市区重要支点和西部陆海新通道综合服务区、渝黔合作先行示范区、转型升级发展试验区、知名休闲旅游目的地。

綦江还将进一步挖掘、利用好既有优势，努力发挥“四个作用”。

一是支撑作用。綦江将在扩大城市规模、提升城市能级上下功夫，特别是要走好走实綦万“三化”之路，联动做好临空经济发展、西部信息安全谷建设等重点工作，打造綦万创新经济走廊，形成“重要支点”对“主城都市区”“成渝地区双城经济圈”的有效支撑。

二是服务作用。如依托綦江丰富的水电气煤等资源，为主城都市区提供资源要素服务；依托充裕的发展空间，为主城都市区人口、产业转移以及物流集散等功能溢出提供承接服务；綦江将做实已落户綦江的公共大数据国家实验室重庆分部、灾备技术国家工程实验室西部中心等，为两江新区、天府新区、贵安新区等提供信息安全等服务。

三是辐射作用。綦江作为川渝黔的重要联结点，将以建设渝黔合作先行示范区为抓手，以建设西部陆海新通道综合服务区为契机，辐射、带动渝南黔北毗邻地区联动发展。

四是展示作用。作为重庆“南大门”，綦江将 担负起展示主城都市区在产业转型升级、城市品质提升、乡村风貌改善、社会治理创新、营商环境优化等方面的“窗口”形象。

袁勤华坦言，下一步，綦江将坚持“一盘棋”思想，树牢“一体化”理念，按照将綦万“哑铃型”中间地带建起来、强起来的要求，以綦万创新经济走廊、重庆煤电化工暨循环经济产业园建设为突破，重联动、重协同、重“1+1>2”，扎实推动綦万在加快“三化”发展中的产业耦合度，共同建好重庆“南大门”。

生态变资产

万盛围绕全域文旅打造主城“康养城”

全域旅游、全民健身是万盛的两张“金字招牌”。

如何推进体旅融合发展，助推成渝地区建设高品质生活宜居地？万盛经开区党工委书记、管委会主任袁光灿表示，万盛将推进体旅融合提效，以创建全国体育旅游示范区为载体，打造全域旅游、全民健身“升级版”，持续打响“全域旅游·活力万盛”品牌，打造重庆主城“康养城”，努力建设成渝地区双城经济圈高品质生活区。

一是推进体旅融合提效。以创建全国体育旅游示范区为载体，打造全域旅游、全民健身“升级版”，持续打响“全域旅游·活力万盛”品牌，打造重庆主城“康养城”，努力建设成渝地区双城经济圈高品质生活区。

二是推进城市品质提升，统筹推进城乡融合发展，促进产城景融合发展，推动城市和乡村各美其美、美美与共。协同推进綦江—万盛“两核一轴”城市规划建设，共建山水田园美城、智慧智能新城。依托良好的资源禀赋和康养产业发展基础，推进康体养生、养老地产等业态发展，打造国际康养旅游目的地。实施社会民生“十大工程”，打造重庆南部医疗、教育高地，协调发展各项社会事业，着力建设宜居宜游的幸福城市。

袁光灿表示，綦江—万盛作为主城都市区四个重要支点城市之一，万盛也将推进对外合作提速，主动融入中心城区发展，推进与主城新区交流合作，加强与两江新区、重庆高新区以及全市主要港口、开放口岸联动合作，推动共建招商平台、共享招商信息、共用招商资源，推进联动协同发展。

特别是推动綦江—万盛一体化同城化融合化发展，在规划引领、互联互通、产业协同、城乡融合、公共服务等方面加强合作，加快打造重庆主城都市区重要支点城市，共同发力建好重庆“南大门”。加强与四川资源型城市转型、旅游和体育产业发展交流合作，与周边区县联动共同打造渝黔合作先行示范区。

袁光灿认为，互联互通是推进主城都市区高质量发展的重要前提，万盛将将推进交通设施提档，谋划建设全方位开放的东南西北大通道，实施基础设施“十大工程”，推进渝黔高速公路扩能项目建设，加快重庆江南运输机场规划建设，积极推进万正高速、青年—羊磴高速、渝贵高铁、渝桂高铁、渝柳铁路等项目前期工作，努力建设西部陆海新通道“公、铁、空”多式联运的枢纽型交通支点，充分释放通道资源经济功能。争取规划建设万盛联接中心城区、主城新区的快速通道，促进“1小时通勤圈”建设。