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新春走基层·再访沿河乡|32位“院长”带来的改变（下）

核心提示：

1月12日，重庆市民政局发布了2020年重庆市城乡社区治理创新十大优秀案例，城口县民政局、沿河乡联合申报的《推行“院落自治”共建幸福家园》入选。

华龙网-新重庆客户端记者曾多次前往沿河乡采访，深入报道脱贫攻坚过程中系列举措施和经验。

在“院落自治”方面，沿河乡有哪些特色和亮点？在新春佳节来临之际，华龙网-新重庆客户端推出《新春走基层·再访沿河乡|32位“院长”带来的改变（上、下）》，为广大网友揭开“谜底。

华龙网-新重庆客户端2月9日6时30分讯（记者 陈美西 袁舒含 路奥博）一座农家小院“藏”着怎样的幸福密码？华龙网-新重庆客户端记者曾连续三年前往城口沿河乡进行深入采访。今（9）日，通过一群“院长”的故事，为你深入解读一个深度贫困乡镇脱贫摘帽之后的乡村治理效果。

条件好了 人情淡了 一次回乡身份转变

立春后的暖阳照进沿河乡王家老房子院落，院子里的老人们围坐在一起拉家常，小孩则推着滑板车来回打转晒太阳。这一幕让“院长”王仕海回想起小时候，自己在院子里撒欢长大的情景。

“现在我们院子环境卫生搞得好，邻里关系也和谐，又像一个大家庭了！”王仕海的幸福感怀背后，是王家大院的数度变迁——通过开展“院落自治”，沿河乡有32个院落，在院长带领下，重现了“太平风俗美,不用闭柴门”的幸福家园……

两年前，王仕海的身份还是“司长”，而不是院长。

2018年，在重庆主城一家国企当驾驶员，日子过得不错的王仕海接到发小邀约：“老家现在发展不错，你一定要回来看一看！”

这一看让王仕海惊喜过望。通过脱贫攻坚，沿河乡各种发展项目如雨后春笋拔地而起。

毅然回到老家后，王仕海先是到修路工地跑货车，路还没修完，医院、小学又建了起来，他的“业务”忙都忙不过来。

但王仕海也有落寞失神的时候。尤其是回到老院子，能明显感到，邻里们的收入虽高了，生活条件好了，人情却淡了。

原来，王家院子本来住的都是王姓亲戚。小时候，王仕海和兄弟们“今天吃这家，明天吃那家”，总是欢声笑语很和谐。

近年来，通过易地扶贫搬迁和房屋买卖等方式，新邻居不断搬进了这个院落。老住户与新来者自扫门前雪，温馨的气氛一去不复返。

“大家常因为一点小事闷在心里，造成不愉快。”王仕海把情况反映给了红岩村村支两委，但村支两委仅 6 人，需要服务全村 1600 余人，精力十分有限。

事实上，这不仅是王家院子的问题，也是脱贫之后，整个沿河乡面临的乡村治理难题。

随着生态移民工作的推进，各村村民大量搬迁到河谷地带居住，改变了原有自然村居住的情况——一个集中点既有本村几个社的村民，又有外村的群众共同居住，村民对搬迁后的新生活圈融入感不强，甚至成了几不管的对象，完全按自然村行政区域进行服务管理已经不适应客观实际。

“脱贫攻坚带来大量的人力、资源、资金、项目，群众参与村级公共事务的积极性却并没有因此提高，群众满意率也没有成正比上升，问题出在哪儿？”通过调研分析，沿河乡党委书记吴雪飞认为：“是我们当前发动群众、组织群众，让群众成为乡村发展的主体，参与志愿服务的方法不多。”

该怎么办？在找到症结后，沿河乡意识到必须要有新的方法、新的思维才能破解存在的问题，找到突破口。

“我们乡志愿服务开展得好，为什么不搞个院落自治，选出院长，把志愿服务变成自我服务呢？”吴雪飞有了想法，而这个大胆的想法，就要放在红岩村的王家院子落地！

角色变了 小院靓了 一句承诺激发干劲

经研究，沿河乡决定将红岩村分为20个院落，由村民自行选出有奉献精神、号召力强的成为院长，负责院落管理，并在健全院落管理体系基础上，引入社工开展文化活动，推进社会治理。

王家院子要选院长了！谁来当家？

“要我说，王仕海合适！一来见过世面，十几岁就走南闯北，跑长途货运，别个吃不下来的苦，他都敢闯一闯；二来有公德心，哪家有困难都要搭把手……”大家把希望寄托在见多识广的王仕海身上。

由“司长”变成院长，更成了院子里19户88人的“家长”，王仕海感到“压力山大”。

“你现在物质条件不差，精神上应该再丰富！你想想，女儿看见爸爸当了院长，那有多自豪？说不定会说‘爸爸是院长，我也要当班长’……”吴雪飞找到王仕海谈心，鼓励他好好干，并许诺：全村院落每季度会进行一次卫生评比，只要拿到前三名，就可以代表院子居民向党委政府提条件，自己一定会尽量满足。

“那我想整点健身设施，小孩可以在这块坝子打乒乓；那里放一把长椅，老人可以晒太阳……”王仕海站在家门口比划，越说越起劲，索性走进自家的堂屋：“既然要规范化，那我愿意把这块地方免费提供出来，但是政府要给我备桌子椅子，搞个议事厅……”

在美好畅想中，去年春天，王仕海正式当选院长。令吴雪飞和村干部没想到的是，他不仅早就规划好了院子的未来，还把工作干得很出彩。

高山移民刘坤玖从北树村搬来，家里养了两头猪，因为房屋不宽，便打起了院坝的空地的主意。

刘坤玖一家在家门前搭起了灶台，专煮猪食，潲水横流。王仕海上前劝导，却总吃闭门羹。

不招待见，王仕海就“曲线救国”，每天拿起扫帚把院坝打扫得干干净净，又给周围邻居做工作，收拾柴堆垃圾。眼看院坝干净了，刘坤玖的灶台成了“孤岛”，没过多久，他便主动拆掉了灶台，还养成了勤打扫的好习惯。

常态化保洁下，王家院子在红岩村2019年第二季度环境卫生评比中斩获第一名。吴雪飞兑现了自己的承诺，在政府帮助下，王家院子先后完善了休闲区、阅读区、议事厅等功能，面子和里子都越来越靓了。

方向有了 人心齐了 一套机制凝聚合力

如今，王家院子中流行两句口头禅——“红白喜事2210”，即村里办红白喜事礼金不超过200元、酒席不超过20桌、一桌不超过10个菜、无事酒0操办；“贫困户两不一要”即贫困户不打牌、不酗酒、要勤快。

这两件事通过村民提议、院民民主决议形成，解决了长期困扰群众的大操大办和无事酒问题，大大减轻了村民经济负担。

《沿河乡红岩村院落管理制度》成型，在院落评比、交叉检查的比学赶超的热烈氛围下，大家的积极性更高，集体荣誉感也得到了空前提升。从院落志愿者到老人小孩，从房前屋后到公路两旁，人人都有意识地爱卫生、讲文明。

“现在，我们家里70岁以上的老人就有12个。”王仕海更习惯把院落称作“家里”，为了让外出青年安心务工，他带领家中老人发展劳动力要求不高的芦笋产业，又为院落里的孩子们开设了“三点半课堂”，由妻子辅导照看。

小时候，院子里都是亲戚，相亲相爱。现在，一群异姓亲人，在王家院子，又重新组成了大家庭。

“小时候太苦太穷，只有出去找口饭吃！”沿河乡地处秦巴山区，大巴山腹心，群山万壑、坡陡谷深。王仕海的祖辈们蜗居在这“鸡窝地巴掌田”里，行路吃水、上学看病，无一不难。

“现在条件不一样了，不比城里差！”虽然城里有亲人，但王仕海还是把自己的女儿带回乡里上小学。“我看娃娃学校还有科大讯飞的智能设备呢！”王仕海对生活很满意。

记忆中那方儿时小院如昨日重现，青瓦下白墙上，挂着一排醒目的红字：我们对美好生活充满希望。

事实上，对美好生活充满希望的，远不止王家院子的家人们。以这里为示范，沿河乡北坡村、联坪村等地相继推开“院落自治”，全乡已经有32位院长奔忙在大小院落中，他们带来的改变还将产生哪些深刻影响？敬请关注《新春走基层·再访沿河乡| 32位“院长”带来的改变（下）篇》。