新春走基层·再访沿河乡|32位“院长”带来的改变（下）

来源：华龙网-新重庆客户端2021-02-09

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1月12日，重庆市民政局发布了2020年重庆市城乡社区治理创新十大优秀案例，城口县民政局、沿河乡联合申报的《推行“院落自治”共建幸福家园》入选。

华龙网—新重庆客户端记者曾多次前往沿河乡采访，深入报道脱贫攻坚过程中系列举措施和经验。

在“院落自治”方面，沿河乡有哪些特色和亮点？在新春佳节来临之际，华龙网—新重庆客户端推出《新春走基层·再访沿河乡|32位“院长”带来的改变（上、下）》，为广大网友揭开“谜底。

华龙网-新重庆客户端2月9日6时30分讯（记者陈美西袁舒含路奥博）自推行“院落自治”以来，王家老房子院落所在的红岩村逐步形成了全方位的基层自治网络。基层干部减轻了工作压力，干群关系更融洽了，村民满意度也提升了……“院长制” 的探索实践初见成效，红岩村院落管理方式，也逐渐在全乡推广开来。

“近年来沿河乡脱贫成效显著，已实现脱贫569户2348人，3个贫困村全部出列，群众满意度、认可度从深度贫困乡镇确定之初的75%跃升到98%以上。”沿河乡党委书记吴雪飞介绍，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，是下一步重要课题，创新基层社会治理，就是沿河乡的解题之道。

一座院带动一个村发挥“榜样”的力量

说一千道一万，不如树个榜样跟着干。干净的庭院、整洁的房屋、和谐的氛围，让王家大院成了村民们竞相参观的“样板间”。

“张院长，谢谢你，给我省了大力气！”“后面我们还要开设更多院落代办，过几天我们召集大家来议事厅一起商量商量……”在红岩村红军院落，村民杨成福正和院长张履军闲话家常。

杨成福由柏树村迁来当地多年，户籍却一直留在老家。此前，因为不了解政策，办理家庭生活情况等证明需要两地来回跑，费时费力。

“我们院位于易地扶贫搬迁集中安置点，有来自红岩、联坪、柏树等村异地搬迁农户29户，是典型的‘外来户大院’。”张履军介绍，“院落自治”推广以来，院长代办因地制宜解决了群众所盼，让辖区管理更加精准高效。

在联坪村老红军院落，群众最关心的环境整治问题一直进展缓慢。为激发村民参与共治积极性，联坪村以院落为单位，通过“政府引导、群众主体、示范引领、以奖代补、先建后补”的模式，院长带头，发动干部、党员、家族带头人、乡贤、致富能手等先行示范，探索形成了“三和三美”的（家庭和睦、邻里和气、干群和谐，生态环境美、人居生活美、乡风文明美）乡村治理实践样本。

北坡村，作为2019年最后一批脱贫出列的深度贫困村。过去，这里群众思想观念守旧，不感党恩信鬼神。在意识形态引导方面，院长积极劝导村民，拆除与鬼神有关的挂图、字样和神符，邀请新乡贤现场题写对联悬挂于门庭，开展传家训、制家训、亮家训活动，乡风文明不断提升。

一群人感染一方土演绎沿河的“四变”

如今，沿河乡在全乡30个网格基础上，建立院落32个，院长牵头本院住户开展村民自治，在大小院落中奔忙。通过这样一群人的感染，沿河乡的精神面貌正发生着巨大嬗变。

“院长有熟悉户情、处理快捷的优势，可以对院落内人口信息、生活状况、住房安全、饮水安全、就业培训、产业发展、医疗保障、学校教育等八大情况落实动态监测，帮助协调化解和处理矛盾困难问题。”沿河乡党委书记吴雪飞表示，这有利于网格化管理由过去被动解决问题的管理模式，向主动发现问题和解决问题转变，也水到渠成解决了易地搬迁户社会融入问题。

此外，每个村党支部划分若干党小组，每个小组联系多个院落，党员主动亮出身份，在生产生活中引领示范，及时宣传党的好政策；以村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会为主的“一约四会+X”自治管理机制不断健全；村民遵纪守法、勤劳致富、勤俭持家、支持建设、孝老爱亲、邻里互助、环境整洁、热心公益、移风易俗、感恩奉献十项日常行为纳入自治管理和新时代文明实践积分，推动了“政府主导”向“政府引导、全民行动”的大转变。