江津区白沙镇行政服务中心工作人员耐心地为群众答疑

    重庆晚报讯 社保事关每个人的基本权益，许多人不明白自己缴多少钱、今后又能领多少钱。在江津区白沙镇，哪怕最偏远的农村，大家不出村就能将这些问题弄得一清二楚。如果要办事，最多出一次门，就有人帮忙查、帮忙跑，甚至上门帮忙办理。这是江津区在全国率先试点下放124项行政审批管理权限的一个缩影。

    白沙镇社保所所长宋玉洁，从事社保工作30年，亲历社保工作正在发生的一系列变化。

    变化1

    24个村都有专员 专职为大家服务

    在白沙镇行政服务中心，老百姓咨询最多、办得最多的，是社保问题。

    白沙镇面积237平方公里，辖14个村10个社区，常住人口18万人，最远的复建村挨着四川省合江县，到白沙镇上要45公里，还都是山路，滩盘社区、苟洲村虽然直线距离近，要坐船再转车，老百姓来一趟不容易。为便利群众，全镇24个村（居）安装了专网，将城乡居保查询、城乡居民医疗保险参保、退休认证等业务下沉至村（居），由村（居）直接办理，让群众在家门口就能办理。“我们通过购买社会服务，为每个村（居）配备了一名专职社会保障员，可以帮助村民查询医保、查询居民养老保险缴费情况和参保年限，还能计算费用等。”宋玉洁说。

    “我一直以为社保复杂，办起麻烦，我儿子在重庆主城生活都弄不清楚。结果，村里的社保员两下就给我讲明白了。”横山村47岁的张远山告诉重庆晚报记者，他参加的是城乡居民养老保险，有个公式可以算清楚今后每月拿多少钱：（个人缴纳总数+政府补贴）÷139（缴费月数）。“等我年满70岁，每个月还可以多领10元，都是社保员告诉我的。”

    变化2

    办事不用跑两趟 政务赶场送上门

    过去办社保，由于需要的材料多，很可能一份材料不全就得跑来跑去。现在，白沙的老百姓不需要跑两趟了。

    “居民到服务中心窗口都是限时办理，即办即走。其次，如果遇到缺材料、缺盖章，村民也不用跑第二次，回村里交给村居社保员，由社保员每周集中过来一次，帮村民办理。”宋玉洁说。

    不仅如此，他们还为村民提供起上门服务——每月一次，政务在赶场天轮流到24个村（居）现场办理、宣传政策。

    变化3

    以前审批跑区里 现在只需到镇上

    以前，白沙镇居民办退休审批要到江津城区。白沙镇社保所向区里申请，将这一项权限下放到了镇上。“现在我们每月能为群众办理二三十件。”

    白沙镇在全国率先试点发达镇行政管理体制改革，仅社保一个服务大项就发生这么多变化，失业证过去办理最长要1个月，现在即办即得；职工医疗保险，以前要到区医保中心才可以办理，现在即办即得……

    宋玉洁还对各个窗口办事人员要求：多练字、化淡妆、勤微笑，“接待群众，仪表要端正，字也要写得漂亮，这是人的门面。”

    另一方面，她还坚持提倡多年的情感工作法。“很多搞现代管理的对这个嗤之以鼻，认为老式，但我们在基层面对群众，就得讲情感。比如遇到群众和工作人员起矛盾，不管错在谁，我一定先道歉，再向群众解释。”

    变化4

    只进一个门 办完所需事

    8月2日中午1时，江津区白沙镇行政服务中心。正是午休时间，大门没有紧闭，室外大太阳，清凉的大厅内45把休息椅供群众休息。15个办事窗口的工作人员，或整理资料，或翻看书籍，或提前办公，没有人打盹。

    这是白沙镇服务群众的一个缩影。镇党委镇政府办公楼腾空一层，专门给群众办事，有些部门要在外寻地办公；工作人员没地方休息，600平方米的行政服务大厅，尽量多给群众设座位；群众办事只跑一次，其他交给干部跑腿……

    在改革试点工作中，江津区级部门分两批次，采取授权、委托、派驻办理等方式，共向白沙镇下放了包括项目审批、规划建设、市政管理、环境保护、文化管理、农业农机、畜牧防疫等124项行政管理、行政审批、行政执法管理权限。

    白沙镇将15个行政事业机构整合为三办七局，由行政服务中心和综合执法局作为前台，直接为群众办事，其他综合办事机构作为后台，承担业务指导、规划、监督职能。白沙镇行政服务中心主任王顺琴介绍，以社保所业务为例，以前办件量全年3000多件，试点改革后当年办件量就达8000多件。政务服务更贴心、营商环境的不断优化带来的是白沙市场活力的持续迸发。

    江小白系列现已畅销全国，白酒还整柜出口国外，连续4年营收翻倍规模增长。因为现有生产量已经不能满足市场需求，位于白沙镇的江记酒庄把三期规划提前推上日程，并向白沙工业园区提交490亩的三期规划方案，投产后可实现年产基酒能力3万吨，年储酒能力5万吨。

    白沙镇党委书记黄丁透露，今年10月行政服务中心将搬到2000多平方米的大厅，更宽敞，更信息化。“未来，服务中心还将邀请银行、广电、水电气、中介、快递等入驻，让群众只进一个门，办完所需事。为方便群众办事，我们还将开通两条行政服务中心公交车专线。”王顺琴说，未来白沙镇行政服务中心将打造成为津西片区行政服务中心。

    重庆晚报记者 曹阳 吴娟 王乙竹 文 任君 摄

点击图片进入专题>>>>>