社区居民在阅览室里读书交流。记者 平索茜 摄

　　南岸区福民社区，社区居民“认领”的“一平米菜园”。

　　要吃透中央制定的重点改革方案，同时完善落实机制，从实际出发、从具体问题入手，见物见人，什么问题突出就着重解决什么问题，使改革落地生根。 ——习近平2016年1月在重庆调研时强调

　　9月8日一大早，家住南岸区国际社区观园2期的蔡淑玉，带上铲子来到了附近的一平方米菜园，摘下几个茄子，还除了杂草。

　　这块菜园是蔡淑玉在半年前申请的，位于南岸涂山镇福民社区居委会旁，在这里，社区一共辟出了21块菜地供社区居民认领耕种。

　　这是福民社区创新社会治理的新模式：通过21块菜地，除了让社区的孩子们认识了解蔬菜外，还给社区居民搭建起沟通交流的平台。

　　距离 八成居民互不认识

　　福民社区是新建小区，八成以上居民来自南岸区外，是典型的“陌生人社区”。

　　60岁的蔡淑玉本是涪陵人，2014年搬来，“刚到这里的时候，人生地不熟，邻居之间就跟陌生人一样，喊不出名字，也不打招呼。”

　　去年，蔡淑玉知道社区在居委会旁边利用空地要开垦一平方米的菜园，让大家来认领，认领的条件之一，就是要在社区做满50小时的志愿服务。

　　“我肯定符合这个条件。”蔡淑玉说，搬到了新社区，自己就加入了志愿服务队伍。

　　当时有二十多个人申请，第一期开垦出来的菜园只有12块，一平方米菜园小组组长蔡勇说，“我们规定，隔半年或一年，我们会换一批申领人，符合条件的根据报名顺序依次认领。”

　　去年8月，蔡淑玉就是没申请到菜园的十多个人之一。

　　事情在几个月后出现了转机，社区的一平方米菜园扩大到21块，蔡淑玉申领到菜园，种上了茄子。

　　在拿到茄苗的同时，蔡淑玉也拿到了一份协议，“我们种的蔬菜，三分之二归自己，三分之一归社区的食育坊；如果是亲子家庭申领到菜园，每周必须得带孩子来观察蔬菜；最重要的是，种蔬菜必须得用有机肥。”

　　在自己的一平方米菜园，蔡淑玉收获了蔬菜，也认识了友邻。

　　“我们建有一个微信群，以前大家都不认识，现在同是一平方米菜园的耕种者，大家经常在群里交流种菜经验。一遇到哪家的菜好了，我们就在群里约起摘。如果大丰收，我们还会举行宴会。”

　　宴会 拉近人与人之间的距离

　　“地主”们的第一次宴会，是在2016年10月9日。

　　当时，12块一平方米菜园的韭菜大丰收，按照协议，三分之一用作食育坊的活动。

　　“群里的程程妈妈提议，用菜园的韭菜一起包饺子。”这个提议得到了大家一致的认可。

　　“我买猪肉。”

　　“我拿面粉。”

　　“我出调料。”……

　　不到10分钟，大家在微信群里商量好饺子宴的准备工作。

　　第二天上午10点，妈妈们带着孩子，先到菜园摘菜、洗菜。社工们则教妈妈们如何用科学的方法和面，“我还记得，给我们说的一斤面粉，200克水。”程程妈妈说，“可能自己种的菜、自己擀的面皮，吃起来特别好吃，我儿子这个吃饭困难户，筷子搞不赢，直接用手抓。”

　　这以后，摘辣椒、摘茄子，大家都要在微信群里吼一声。“有的时候是摘蔬菜，有的时候是其他的事。”蔡淑玉说，她就在群里“吼”了好多无关紧要的事。

　　“前段时间，我在小区散步，发现一只泰迪，没人管，我就把它放到小卖部，发了照片在群里，让大家看看是谁家的狗走丢了。”经蔡淑玉这么一“吼”，泰迪找到了主人。

　　“让社区居民户户敞开大门，拉近人与人之间的距离，让陌生人社会向熟人社会转变，这是开辟一平方米菜园的重要目的。”涂山镇党委书记赵剑敏说。

　　话剧 演出“真善美丑”

　　除了一平方米菜园，福民社区还有好多招促进“陌生人社会”向“熟人社会”转变。在社区开设小剧场，让居民自编自导表演话剧，就是其中之一。

　　2015年，熊海铭退休，从忠县来到福民社区。曾是企业负责人的他，担任社区艺术团团长兼社区话剧小队编剧。

　　“大家来自不同的地方，一进高楼关上房门，大家不仅不相识，还会因为不同生活习惯引发各种矛盾。”熊海铭说，话剧和一平方米菜园一样，搭建沟通交流的平台，另外通过话剧，还能演出“真善美丑”，倡导文明生活方式。

　　9月8日当天，小剧场上演话剧《相亲》。“今天演的《相亲》，就是我根据日常生活中个别居民高空抛物带来的恶劣影响所编写的。”

　　在《相亲》之后，还陆续上演了《斑马线的警示》、《骗子集团的覆灭》、《三个爸爸》等几部源于日常生活的情景短剧。

　　“这些事，几乎都是大家的身边事，用话剧的形式来化解矛盾、增强防范意识，比光是说有效得多。”

　　福民社区一位负责人称，“这也是我们的一种尝试，让大家在看剧的过程中，潜移默化受到教育，少了针锋相对，矛盾自然少了。”

　　■记者手记

　　社会治理创新

　　南岸区交出“成绩单”

　　南岸区涂山镇福民社区，通过引进社工组织，以开展“耕、读、居、养、礼、乐”新六艺活动为载体，创新社会治理，初步建立起以社区教育为主脉的现代公共文化服务体系，让最熟悉的陌生人群，形成最近的朋友圈。在这个朋友圈，既能邻里知，也能邻里和，还能邻里帮。

　　南岸区民政局相关负责人说，南岸区委区政府沉下心、下大力气推进社会治理创新，探索推行以“三事分流”方法为主线的系列社会治理创新举措，以深入推进全国社区治理和服务创新实验区建设为平台，不断加强和创新社会治理。

　　“大事”即政府行政事项和基本公共服务，经议定属于“大事”的居民诉求，通过“区、街（镇）、村（居）三级服务中心”（线下）和“服务群众综合信息平台”（线上），提交相关部门限期办理，及时反馈。

　　“小事”，即村（社区）自治事项和互助服务，经议定属于“小事”的居民诉求，通过村（社区）“两委”牵头召集社区自治组织、社区社会组织、社区群团组织、社区单位和相关居民等进行民主协商、沟通交流、决策解决。

　　“私事”即村（居）民个人事项和市场服务，经议定属于“私事”的居民诉求，引导居民自行解决或寻求市场途径解决。

　　通过“三事分流”，调动百姓参与积极性，引导居民自治。

　　南岸区群众满意度大幅增加，就是南岸区社会治理创新交出的“成绩单”。

　　记者 宋岩 罗薛梅

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