日前，重庆市政府网发布了《重庆市人民政府关于促进儿童事业持续健康发展若干政策的意见》（以下简称《意见》），到2020年，我市将构建起覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的儿童公共服务设施体系，儿童公共服务能力全面提高，儿童福利制度进一步健全，儿童合法权益得到进一步保障，促进社会公平正义。

　　儿童住院医保报销比例提高 有所医

　　《意见》指出，我市将建立起市、区两级儿童医疗服务体系，实施“1311”医疗资源达标计划。每个区县至少有1所区县级公立医院设置儿科病房，至少有3所公立医疗机构设置儿科门诊；每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有1名提供儿童医疗保健服务的全科医生；每个村卫生室至少有1名提供儿童基本医疗保健服务的乡村医生。

　　同时，加大儿科人才队伍建设。到2020年，累计培养儿科医学高等人才500名、转岗培训儿科医师400人、招收培训儿科专业住院医师400名。加强儿科或新生儿科的医疗机构建设，在重点学科或特色专科建设方面予以政策倾斜。

　　整合各类儿童医疗资源。鼓励社会力量举办儿童专科医疗机构。

　　在健康管理方面，儿童住院医保报销比例提高，具体是，将儿童在一、二、三级医院住院报销比例较同档成年人住院报销比例提高5个百分点。

　　困难残疾学生享12年免费教育 有所免

　　《意见》中对构建适度普惠型儿童福利体系也提出具体做法。

　　将进一步完善市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级救助网络。开展残疾儿童康复救助，逐步为0―6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费提供手术、辅助器具和康复训练等服务。对残疾儿童普惠性学前教育予以资助。对家庭经济困难的残疾学生提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。此外，对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。

　　还将建立完善困境儿童报告机制，完善落实社会救助、社会福利等保障政策及措施，确保困境儿童健康安全成长。

　　兴办一批小区配套公办幼儿园 有所学

　　《意见》提出，根据学龄人口变化趋势、区域居住人口分布，新建和改扩建一批公办幼儿园，每个乡镇（街道）至少建成1所公办中心幼儿园。

　　独立设置一批公办幼儿园，提升一批小学附设幼教点的办园条件，将符合条件的幼教点独立设置为公办幼儿园。落实国家关于小区配套幼儿园的政策要求，兴办一批小区配套公办幼儿园。到2020年，全市特别是主城区公办幼儿园比例达到50%以上，学前三年毛入园率达到90%，普惠率达到80%以上，主城区普惠率达到70%以上。

　　各区县要调整优化教育支出结构，每年度财政性教育经费要按照不低于5%的比例安排学前教育经费，新增教育经费向学前教育倾斜。对义务教育阶段家庭经济困难的寄宿学生，补助对象所占比例保持在寄宿生总数的55%，补助标准为小学生1000元/生·年、初中生1250元/生·年。

　　同时，对家庭经济困难的在园幼儿，免收保教费、生活费，资助标准为保教费1500元/生·年、生活费660元/生·年。

　　新建小区同步建自助图书馆 有所读

　　在促进儿童全面健康发展方面，将加强儿童文化场馆建设，新建城市居住小区还将同步规划建设24小时自助图书馆或阅览室，与市、区县图书馆实现图书资源共享。

　　在儿童公共文化服务方面，扩大公共文化设施免费开放服务范围。

　　《意见》还提出，将完善未成年人保护机制、加强未成年人司法保护、积极预防未成年人犯罪、加强儿童食品药品用品监管，构建儿童安全长效保护机制，为广大儿童健康成长创造更好的条件。

　　记者 顾晓娟 林祺

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　　具体实施范围为万州区、黔江区、开州区、武隆区、城口县、丰都县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县14个区县。实施对象为除区县城区以外（同农村义务教育学生营养改善计划覆盖范围一致）的农村公办幼儿园（含附设幼儿园、班）和取得办园许可的农村民办普惠性幼儿园就读的儿童。

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