万盛城区鸟瞰图 尹南源 摄

　　重庆商报-上游财经记者 谭柯 实习生 周凇槿

　　万盛，因煤而立、因煤而兴，又因煤而困。因规模开采煤炭近80年，万盛经开区成为全国第二批、重庆首个资源枯竭城市。如何推动资源型城市经济转型发展？走进新时代的万盛经开区，又将有何新作为？商报记者专访了万盛经开区党工委书记肖猛，让他带着我们走进万盛蝶变之路。

　　加强学习宣传贯彻 让十九大精神落地见效

　　重庆商报：近段时间万盛在宣传贯彻党的十九大精神，在学习宣传方面开展了哪些工作？

　　肖猛：我们高度重视对党的十九大精神的学习宣传，在全区掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。当前，万盛经开区着力从三个方面抓好学习宣传贯彻工作。

　　一是扎实抓好学习培训。我们开展了大学习活动，举办全区党政领导干部学习宣传贯彻党的十九大精神、市委五届三次全会精神暨政治能力提升专题培训班和中青年干部培训班，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。

　　二是扎实抓好宣传宣讲。通过区级各类媒体大力宣传党的十九大精神、市委五届三次全会精神，充分发挥党工委宣讲团、“六进”宣讲分队的作用，深入基层开展宣讲，营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。

　　三是扎实抓好贯彻落实。对标对表中央精神和市委部署，切实做好改革发展稳定各项工作，精准承接市委“八项战略行动计划”“三项攻坚战”，制定方案、细化项目、明确任务，确保党的十九大精神和市委部署在万盛落细落小、落地落实。

　　推进经济转型产业发展

　　从“一煤独大”到“多元支撑”

　　重庆商报：万盛规模采煤近80年，在上世纪90年代中后期，煤炭采掘业在万盛工业中的比重超过70%。如何以发展接续替代产业，推进经济转型？万盛对此有哪些思考和举措？

　　肖猛：的确，万盛大规模开采煤炭近80年，是全国第二批、重庆首个资源枯竭城市。近年来，万盛一直致力于摆脱煤炭依赖、加快转型发展。推动资源型城市转型发展是我们发展的关键。

　　党的十九大报告明确提出：“支持资源型地区经济转型发展”，这一句话、13个字，更让万盛这座资源型城市的干部群众倍感振奋、信心倍增。资源型城市的自然资源可能逐步枯竭，但克难攻坚、拼搏进取的奋斗精神不能枯竭。

　　当前，万盛正处于资源型城市转型发展的关键阶段。资源型城市转型，重点在于推进经济转型、社会转型、生态转型“三大转型”。这之中，经济转型是资源型城市转型的核心。我们大力推进供给侧结构性改革，推动产业转型升级，38家地方煤矿全部关停，持续壮大接续产业、发展替代产业、培育新兴产业，形成煤电化工、新型材料、装备制造三大传统优势产业和医药健康、电子信息、通用航空三大战略性新兴产业构成的“3+3”产业集群，煤炭采掘业产值占工业比重由历史上最高72%下降到5%，体育、旅游产业加快培育壮大，产业发展实现从“一煤独大”到“多元支撑”，经济保持健康较快增长。

　　推进生态转型

　　“黑色煤都”变“绿色美城”

　　重庆商报：经济转型，是要让替代产业成为新的工业“筋骨”，而另一方面，生态转型也是重点，万盛怎么解决这个矛盾？

　　肖猛：在实际工作中，我们一是坚定不移走生态优先、绿色发展之路。我们把推进生态转型，作为资源型城市可持续发展的基础保障，坚持发展决不能以牺牲环境为代价，坚持人与自然和谐共生，切实把生态建设和环境保护放在第一位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，守好发展与生态两条底线，切实把“绿色+”融入经济社会发展各方面，推动生产发展、生活富裕、生态良好，促进资源型城市健康可持续发展。

　　二是在建设宜居宜业宜游生态城市方面，我们坚持把绿色作为城市发展的本色、底色，让老百姓望得见山、看得见水、记得住乡愁；我们还下大力气开展采煤沉陷区山水田林路房综合治理，修复好、保护好生态环境，大力推进节能减排，增强生态承载能力。

　　三是切实推动绿水青山转化为金山银山。我们加强了青山湖、白龙湖、板辽湖生态文明建设，发挥生态环境资源优势，加快全域旅游发展，将“三湖一村一院落”升级为乡村旅居田园综合体，大力发展乡村旅游、生态旅游，把生态优势变成可持续发展优势，让绿水青山成为百姓致富的金山银山。

　　我们加快采煤沉陷区生态环境修复，积极开展农村环境综合整治和城市大规模植绿行动，森林覆盖率达到54.5%，城市建成区绿化覆盖率达41.3%，并且顺利通过国家卫生区一次性复审验收，成功获批国家第二批生态文明先行示范区，昔日“黑色煤都”正蝶变为“绿色美城”。

　　推进社会转型

　　补民生短板提高群众幸福感

　　重庆商报：加强了生态保护，万盛环境变好了、景色更美了，这对广大老百姓来说，是一大福祉。那么汇集到老百姓的幸福感、获得感上，万盛又是怎样谋划的？

　　肖猛：近3年来，我们每年的民生支出占一般公共预算支出均在60%以上；连续3年，万盛群众安全感指数保持在95%以上、居全市前列。我认为，社会转型是资源型城市转型的关键。为此，我们紧紧抓住和有效解决城市棚户区改造、采煤沉陷区综合治理、社会保障、就业、教育、卫生健康等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，扎扎实实办了一批群众看得见、摸得着，而且交口称赞的民生实事。

　　比如，我们着力解决资源型城市群众居住安全问题，实施工矿棚户区、采煤沉陷区、城市棚户区“三区”治理。在民生实事上，我们还实施了全域公交一元一票制、高龄老人营养补贴等。

　　下一步，我们将扎实落实好市委以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划，坚持尽力而为、量力而行，着力补齐民生发展短板，化解资源型城市历史遗留问题。结合落实全市近期启动实施的15件民生实事，我们将重点办好城市棚户区改造、天然气村村通、农村环境综合整治等工作。

　　实施三大战略

　　加快资源型城市转型发展

　　重庆商报：新时代新气象，推动资源型城市转型，万盛接下来还有哪些新作为？

　　肖猛：下一步，我们紧紧围绕资源型城市转型发展这条主线，全力实施三大战略，加快推动万盛资源型城市转型发展。

　　第一是工业强区。万盛资源型城市转型的核心在于经济转型，工业是我们转型发展的关键所在。我们将深入实施工业强区战略，大力培育“3+3”产业集群，建设国家级镁合金高新技术产业基地、西南地区玻璃新型材料示范基地、重庆煤电化工基地，以工业转型引领产业转型、促进经济转型。

　　第二是全域旅游。把全域旅游战略作为万盛转型发展的重要方向，努力建成国家资源型城市旅游转型发展试点区、国家全域旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区，构筑转型发展的重要支撑。

　　第三是全民健身，这是万盛转型发展的又一战略方向。我们将着力打造运动之城、健康万盛，大力发展体育产业，推动体旅融合发展，培育转型发展新动能，建成几个国字号品牌，即全国全民健身示范城市、全国体育旅游示范城市、国家体育产业示范基地，打造全民健身国家战略万盛实践的“升级版”。