美丽乡村——垫江县沙坪镇毕桥村 摄/向晓秋

　　大石竹编第五代传承人赵行恩正在教大石小学学生制作竹编

　　垫江县人民法院“阳光司法进万家”活动

　　乡村晨辉 摄/徐光兵

　　葡萄园笑声 摄/廖晓东

　　“生活垃圾定点存放，家禽家畜集中圈养，保持河道清洁，不乱砍乱伐树木……”走进砚台镇新渡村，宣传栏上张贴的《新渡村村庄环境整治村规民约》，诠释着该村当前正在进行着的法治、德治、自治基层社会治理改革实践。

　　党的十九大报告指出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。而新渡村的“村规民约”尝试则只是垫江创新基层治理的一个缩影。

　　垫江围绕“三治合一”进行的探索，不仅激发了农村居民的参与热情，更让乡村面貌焕然一新。

　　法治引领，提升治理能力

　　“本次案件判决如下：被告李某一次性赔偿原告王某3862元……如不服从此判决，可在接到判决书的第二日起十日内……”目前，在垫江周嘉镇自生村，一个别开生面的庭审现场，审理了一起邻里健康权纠纷案件，为群众上了一场生动的法制知识普及课。这是垫江“阳光司法进万家”活动的成效。

　　“律师这么讲，我就服气。”永平镇石平村村民赵某与周某，因山林田地纠纷，双方互不相让。过去这很有可能就会引发一场肢体冲突，但现在通过请来村里的法律顾问和义务调解员一起参与，一场长达7个小时的调解后，曾经势同水火的俩人终于重归于好。这是全县村（居）委“法律顾问全覆盖”带来的改变。

　　近年来，垫江法治引领基层治理，类似的创新还有不少。例如，针对垫江县农村地区“三留守”（老人、妇女、儿童）人群多，存在自救自助能力弱、信息传递效率低、鉴别诈骗信息能力弱等问题，垫江县创新推出“6995”平安互助平台；创新建立起“公共服务·综治中心”新模式，让义务调解员、法律明白人，活跃在村社，成了邻里乡亲信得过的香饽饽……

　　“通过法治从根本上引领和保障乡村社会公平正义的实现、社会诚信的促进，从而确保良好乡村社会秩序的建立和维护。”垫江县政法委相关负责人表示。

　　德治教化，凝聚基层合力

　　3月4日，春日煦暖，大石乡高生村村民邱英、徐芝蓉正忙着把80岁的婆婆扶出来晒太阳。

　　据高生村党支部书记王武奎介绍，这只正是孝老敬亲模范儿媳的日常。婆婆王家珍老人今年80岁，双目失明后，一直由大儿媳邱英和二儿媳徐芝蓉照顾。邱英、徐芝蓉30年如一日照顾失明婆婆，早已成为乡邻们眼中孝老敬亲的榜样，提起王家珍老人的两个儿媳邱英、徐芝蓉，村民们都竖起大拇指。

　　“几乎每年开清明会，我们都会把王家珍这两个儿媳妇当孝老敬亲模范。”王武奎说，百善孝为先，在这个祥和的家里，孝顺媳妇把传统美德演绎得淋漓尽致，同时也成为村里学习的模范，极大地带动了村里的慈孝风气。

　　通过道德模范引领示范，这是垫江大力推行乡村德治的一方面。据了解，为实现乡村治理有魂，垫江在全县各村社建立起了“幸福邻里志愿行”队伍，由志愿者、乡贤和积极分子组成475支服务队，参与处理村里的大小事项，在道德领域发挥了重要作用。乡村先后涌现出“最美家庭”、“文明家庭”等道德典范，不断升华着垫江的乡风文明氛围，人文环境进一步向上、向善、向好。

　　自治管理，激发振兴动力

　　去年4月，丰胜月阳新村一场人人参与清洁家园的行动开展了起来。通过发挥村民代表和理事会会员作用，全村党员、村民代表走上街头，对农村居民点、庭院、塆落等处的积存垃圾、白色垃圾、建筑垃圾，以及漂浮垃圾等进行了重点清理和整治，受到了村民们的一致叫好，并有不少村民积极参与到整治行动中来。

　　像这样以村民自治为核心，实现乡村治理有力的例子还有不少——沙河乡各村（居）成立了红白理事会，公布了理事会成员名单，制定了红白理事会章程；三溪镇结合支部党日活动集中开展村民议事，道德评议，发放“反对铺张浪费，树立文明新风”宣传单3000余张，粘贴倡议书200多处……

　　而在高安镇村（社），为了一件件小矛盾、小纠纷，邻里之间再也不会红脸。由村里30余名公道正派、群众威望较高的老党员、老干部担任“谈心和事佬”，村民信服，矛盾都被“小事化了”。

　　“这样一来，广大基层村民群众实行自我教育和自我管理，也将人民当家做主落实到了社会生活中来。广大村民群众成为了乡村振兴的真正主体。”垫江县民政局相关负责人表示。

　　□ 赵童 龙搏 图片除署名外由垫江县委宣传部提供