重庆江津综合保税区主卡口

　　珞璜长江枢纽港

　　江津综保区周边配套设施完善

　　江津综保区鸟瞰效果图

　　2018年4月23日，是一个值得纪念的日子。这一天，重庆江津综合保税区（一期）通过海关总署等八部委组织的国家验收，标志着我市第三个海关特殊监管区域即将封关运行，这是我市开放发展的一件大事、喜事。

　　A、验收正逢其时

　　重庆江津综合保税区的验收正逢其时。

　　我市目前正深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神和参加重庆代表团审议时重要讲话精神，紧紧围绕习近平总书记对我市提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，实施内陆开放高地建设战略行动计划。

　　为此，我市将深度融入国家战略，积极参与“一带一路”建设和长江经济带发展，拓展开放通道、完善开放口岸、提升开放平台、壮大开放主体、优化开放环境，加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，全力打造内陆开放高地。

　　而综保区作为我国目前开放层次最高、优惠政策最集中、功能最齐全、手续最便捷的海关特殊监管区，是极为重要的国家级开放平台。

　　数据表明，我市今年一季度进出口总值达1078亿元，较去年同期增长了9.3%。其中，已在运行的两路寸滩保税港区和西永综合保税区进出口总额占到全市的56%，起到了重要支撑、引领作用。

　　重庆江津综合保税区紧邻珞璜长江枢纽港和珞璜铁路综合物流枢纽，处在“一带一路”和长江经济带的Y字形节点上，区位交通优势突出，战略地位重要，开放开发的潜力和空间巨大。由此可以预见，重庆江津综合保税区封关运行后，必将为我市开放发展、建设内陆开放高地增添新动力。

　　B、将形成互补互促优势

　　“一听到江津综保区通过国家验收，我们公司全体职工都非常振奋！”重庆长安民生物流有限公司多式联运西南分公司总经理李佳说，重庆江津综合保税区位处江津珞璜，境内同时拥有珞璜长江枢纽港、珞璜铁路综合物流枢纽和重庆绕城高速公路，且相互距离非常近，是重庆最适宜开展水、公、铁多式联运的区域之一。

　　因此，长安民生物流早在2014年就看好了珞璜。2017年1月17日，国务院批准设立重庆江津综合保税区后，长安民生物流成为与重庆江津综合保税区首批签约投资项目的企业。

　　长安民生物流对重庆江津综合保税区的格外期待，主要是因为自身发展的迫切需要。长安民生物流的大股东是中国长安，汽车物流是其主业，经营规模位居全国前三。而现在，他们大部分物流运输都靠公路，致使成本居高不小。

　　以整车运输为例，目前，他们每年通过果园港运到长江中下游城市的车辆总共只有20万辆，分别占承运长安汽车总量的10%和长安福特的30%左右，这已达到果园港吞吐量的极限。至于从长江中下游城市运往重庆及周边城市的整车，只能靠公路运输。

　　若是重庆江津综合保税区所在的珞璜长江枢纽港建成滚装码头后，长江中下游来的整车就可在珞璜上岸，从而使他们大幅降低物流成本。

　　重庆江津综合保税区的多式联运优势，也将极大改善长安民生物流有关汽车零部件的集疏运条件。目前，该公司共有400多家汽车零部件供应商，全部分布在江津及渝西、四川、贵州、云南等周边地区，他们的供应对象涉及长安及全国各大汽车主机厂。长安民生物流位处重庆江津综合保税区的项目建成后，就可通过水、公、铁等多式联运，将各供应商生产出来的汽车零部件进行汇集、组合后，发到全国各地。

　　另外，他们还可利用重庆江津综合保税区的保税港区功能，开展汽车零部件的进、出口业务和汽车整车的转口贸易业务。目前，该公司正在开发一种循环包装材料，准备用于重庆江津综合保税区项目，届时可大幅降低包装成本，从而使重庆江津综合保税区同时具备水、公、铁、物流、包装五种优势。

　　C、举全区之力推进

　　重庆江津综合保税区能顺利通过国家验收，是海关总署、国家相关部门和市委、市政府高度重视的结果，是重庆海关和市级相关部门大力支持的结果，是江津举全区之力推进的结果。

　　面对重庆江津综合保税区获批这一来之不易的重要发展机遇，江津坚持“高起点规划、高标准建设、高水平运营”要求，举全区之力推进规划建设、招商引资、机构设置等工作，为顺利通过国家验收打下了坚实基础。

　　为如期完成重庆江津综合保税区验收的七大工程，江津区综保办作为推进综保区建设的直接“责任人”，直接驻扎在了工地上，倒排工期，强力推进项目建设。为了方便处理工作，该部门就在距离施工现场不到50米远的地方搭起了一排活动板房，近三分之二的工作人员直接下沉到施工一线办公。

　　在200多个日夜里，小小的活动板房成为了综保区建设的“前线指挥部”。建设、施工、监理、检测、跟审等八方人员全部集结于此，有事情随叫随到，有问题现场开会解决，形成了一个高效决策的战斗团队。

　　多方齐力推进下，重庆江津综合保税区拔地而起，房建工程、路网工程、围网工程、信息监管系统工程等相继完成，水、电、气、通信等基础设施和要素保障迅速到位……2017年12月26日，重庆江津综合保税区顺利通过由重庆海关牵头组成的预验收工作小组验收。

　　自批准设立之日，重庆江津综合保税区就高度重视招商工作，把招商引资作为增强综保区发展后劲，激活区域经济发展新动能的重要举措来抓。去年以来，重庆江津综合保税区的招商团队先后远赴北京、上海、广州、深圳、杭州等多个地区考察对接项目，足迹几乎遍布祖国大江南北。

　　在项目考察招商中，重庆江津综合保税区以加工制造为主导、保税物流为支撑，紧密围绕智能终端、高端装备、大宗物资和跨境电商等产业开展招商引资，相继引进了新光集团、长安民生物流等一大批规模大、实力强、质量优的企业。值得一提的是，在引进的项目中，长安民生物流等6个项目已开始运营。

　　数据显示，截至目前，重庆江津综合保税区已引进项目40个，其中26个项目已签订正式协议，总投资294亿元，预计达产后实现年营业收入400亿元、年进出口额55亿美元、年入库税金近10亿元。

　　在机构设置上，市委办公厅、市政府办公厅已下发《重庆江津综合保税区管理委员会机构编制方案》，明确重庆江津综合保税区党工委、管委会分别为市委、市政府的派出机构，实行“一套班子、两块牌子”的管理体制，由江津区委、区政府统一管理。区委、区政府同步成立重庆江津综合保税区开发建设有限公司，实行在重庆江津综合保税区管委会领导下的公司负责制，推进重庆江津综合保税区按市场化运作发展壮大。目前，公司组建及人员选聘工作已经完成并高效运营。

　　D、以验收为新起点“撸起袖子加油干”

　　为更好、更早发挥重庆江津综合保税区作用，江津在举全区之力推进综保区建设的同时，也全力推进珞璜铁路综合物流枢纽、珞璜长江枢纽港建设。

　　总投资45亿元的珞璜铁路综合物流枢纽，是重庆规划建设的最大的长大笨重、集装箱、怕湿货物运输物流中心。目前，该项目已基本完成站前工程、桥梁工程、铺轨工程和房屋、仓库主体、单身宿舍等主体，货场部分将于今年上半年建成投用，近期将形成年到发货运量1000万吨，远期将形成年到发货运量2000万吨。

　　珞璜长江枢纽港码头设计年通过能力2000万吨。目前，珞璜长江枢纽港已建设2个直立式泊位，并于2017年12月投入使用，年通过能力达600万吨。

　　2017年3月，重庆绕城高速珞璜西互通立交工程正式动工，预计今年7月竣工通车。该项目建成后，重庆江津综合保税区将拥有珞璜、支坪、珞璜西3个互通与绕城高速相连。珞璜西互通立交建成后，综保区将与绕城高速实现零距离，一出收费站就是综保区网外配套区，到综保区卡口的距离也不到1公里。

　　值得一提的是，渝贵铁路已于1月25日开通运营，并在重庆江津综合保税区附近设有珞璜南站，极大地方便了综保区与重庆主城和贵阳、昆明、长沙、广州等地交通联系。以珞璜南站为起始站的重庆铁路东环线也正加快建设，预计2020年建成通车。届时，东环线将开行城际客运列车、城际货运列车，快速连接重庆江津综合保税区与江北机场、重庆北站以及沿线各工业园区，大幅提升重庆江津综合保税区辐射带动能力。

　　拥有“水公铁”多式联运、无缝对接优势的重庆江津综合保税区，正加快成为串联起长江黄金水道、中欧班列(重庆)、中新互联互通项目“渝黔桂新”南向铁海联运通道的重要开放平台。

　　“验收封关既是新起点，也是万里长征的第一步！”江津区区长谭庆表示，重庆江津综合保税区将按照党的十九大报告关于“推动形成全面开放新格局”的重要部署，按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位和“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，以验收为新起点，以“而今迈步从头越”的精神，以“撸起袖子加油干”的拼劲，以“不破法规破常规”的理念，进一步完善发展思路，积极探索改革创新，扎实推进招商、运行、管理，努力建设成为重庆市开放平台体系的重要节点、西部“水公铁”枢纽型综合保税贸易集聚区、西部重要高端装备和智能终端研发制造基地、“一带一路”建设和长江经济带发展的重要载体，以优异的经济社会效益回报市委、市政府，国家有关部委对重庆江津综合保税区的关怀和支持。

　　江津综合保税区申报与建设工作大事记

　　2015年10月8日，重庆市政府向国务院行文，申请设立重庆江津综合保税区。

　　2017年1月17日，国务院批复同意设立重庆江津综合保税区。

　　2018年4月23日，重庆江津综合保税区（一期）通过国家部委组成的联合验收组验收。

　　赵童 李耀辉 图片由江津区委宣传部提供