3月10日，陆海新通道开行首列市外复产复工专列。重庆海关供图 华龙网发

编者按：

2020年全国两会拉开大幕。在这次特殊的两会上，在渝全国人大代表、住渝全国政协委员们关心什么？如何谋划新发展，逐梦新时代？即日起，华龙网-新重庆客户端推出全国两会系列报道《两会今日谈》，每日聚焦两会上的热点话题，快递两会声音，建睿智之言，献务实之策。本期，代表委员们将围绕加强西部陆海新通道统筹协调，助推西部大开发形成新格局，建言献策。

“今日谈”嘉宾：

全国政协委员 涂建华

长江上游经济研究中心常务副主任 李敬

》》联名提案

加强西部陆海新通道统筹协调 助推西部大开发形成新格局

西部陆海新通道作为国家战略，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。对于提升区域互联互通和开放开发水平，推进西部大开发形成新格局，推动成渝地区双城经济圈建设，具有十分重要的作用。

陆海新通道(果园港)班列的常态化运行。华龙网-新重庆客户端记者 李裕锟 摄

在今年的全国两会上，住渝全国政协委员联名呼吁，加强西部陆海新通道统筹协调力度，助推西部大开发形成新格局。“总体来看，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》以来，高质量建设西部陆海新通道取得了阶段性成果。但在基础设施、政策保障、扩大开放等方面还存在一些问题，国际合作和政策创新有待强化，国家层面统筹协调力度需要加强。”

全国政协委员、全国工商联常委、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华

联名提案建议，一方面，完善基础设施，提升通道能力和枢纽功能。由国家发改委牵头，将渝贵高铁、涪陵至柳州铁路纳入国家“十四五”规划；将重庆陆港型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽纳入2020年国家物流枢纽建设名单；交通运输部和国铁集团共同对西部陆海新通道沿线重大基础设施项目开辟“绿色通道”，实行优先立项、优先审批、优先建设。

长江上游经济研究中心常务副主任、重庆工商大学经济学院院长李敬。资料图片

另一方面，强化政策保障，加大投融资和铁路运价支持力度。争取组建陆海新通道（国际）投资母基金，加大对通道沿线基础设施建设、产业发展支持；尽快出台新通道铁海联运班列量价捆绑政策，放宽政策覆盖的站点、线路和货物品类限制。

此外，提升开放能级，扩大通道对外开放和国际合作。建立与东盟国家合作机制，加强与通道沿线国家的关际协作共建，正式开放重庆、成都铁路口岸，设立进口粮食、肉类等指定监管场地，建立内陆与沿边沿海口岸之间的转关货物负面清单管理制度，实现应转尽转。

》》委员专家说

各省区市应加强协作 开拓多式联运、开放市场

全国政协委员、全国工商联常委、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华认为，西部陆海新通道建设，为重庆乃至西部省市的民营制造业转型升级提供了重要战略性机遇，要牢牢把握，主动对接，带动产业高质量发展。

他建议，重庆乃至西部省市民营制造业要牢牢把握新通道建设的历史性战略机遇，主动转型升级，及早对接相关产业政策。结合自身优势和条件，扩大产品和服务的外向化比重。利用良好的物流便利、辐射效应和市场环境，积极投身“一带一路”“成渝双城经济圈”“长江经济带”等国家重大建设项目，在更大的领域探索发展。

新通道建设将进一步促进交流与合作。涂建华认为，民营制造业要沿着新通道打通的“黄金脉络”，引入来自新加坡等东盟国家乃至更大范围的技术、资本、人力、信息等资源，结成有广泛力量参与的产业集群，共同抗御发展风险，形成多方合作共赢的局面。

在长江上游经济研究中心常务副主任、重庆工商大学经济学院院长李敬看来，西部陆海新通道的建设对于这个成渝地区双城经济圈以及西部大开发都具有重要的战略意义，但目前来看，西部陆海新通道的运量还比较小，在发挥作用方面还需要进一步的加强。

“最重要的就是基础设施的互联互通，多式联运、开放市场的开拓，做好这些方面需要靠各省区市的参与，单靠哪一个地方是做不起来的。”李敬说到。

李敬建议，国家层面可以加强统筹协调力度，加强基础设施的建设，让西部陆海新通道的道路与口岸畅通。同时，还需要相关省区市、东南亚国家一起来建设，让陆海新通道更好地发挥作用。

华龙网-新重庆客户端记者

周晓雪 黄宇／文

李裕锟/图

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