【编者按】

2021年1月20日至1月25日，重庆再次迎来两会时间。

新年伊始、万象更新。为“十四五”开好局，为2035定目标，全市人民都期待着来自两会的“重庆答案”。参会的人大代表、政协委员将如何逐梦新时代、谋划新发展，回应社会关切、凝聚磅礴之力？

两会期间，华龙网-新重庆客户端将推出《两会今日谈》系列报道，每日聚焦一个主题，邀请代表委员畅谈，建睿智之言，献务实之策。

本期主题是：群山披青衣 绿水东奔流 长江经济带重庆担起“上游责任”

【“今日谈”嘉宾】

市人大代表、永川区胜利路街道张家坡社区党委书记 文绍英

市人大代表、重庆饭遭殃食品有限公司董事长 朱光伟

市人大代表、重庆市巫山县神女文化旅游发展股份有限公司导游 朱德秀

市政协委员、市农业农村委副主任 唐双福

市政协委员、奉节县工商联主席 聂自刚

市政协委员，广阳岛绿色发展公司党委书记、执行董事、总经理 王岳

5年前，推动长江经济带发展座谈会在渝召开；5年时间，长江旧貌换新颜——山青、水绿产业兴。

党的十九大以来，重庆牢牢秉持“共抓大保护，不搞大开发”，“坚持生态优先、绿色发展”，“真正使黄金水道产生黄金效益”。

新的篇章已开启，重庆如何继续在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用？2021年重庆两会期间，代表委员们展开热议，建言献策。

 

【关键词：双城合作】

市人大代表 文绍英

冀望川渝“一江碧水共发展”

大江东流，连接起来川渝两地。

重庆永川区、四川省合江县，两地沿江毗邻，隔岸相望。

重庆市人大代表文绍英，在永川区朱沱镇工作十余年，她每年递交的建议中，总有一条与长江有关。“这么多年守在长江岸边，见证了长江两岸的发展。”

“永川、合江两地，同属沿江小气候，适合种植龙眼、荔枝。”文绍英调研得知，四川合江县现有近20万亩规模的荔枝产业，重庆永川朱沱镇及周边乡镇有近5万亩规模的龙眼产业。她认为，如将永川区朱沱镇、松溉镇、仙龙镇等连接成片，与四川省合江县一体规划，两地的荔枝、龙眼产业便可形成规模效应。

文绍英建议，将沿江特色农业产业带，纳入成渝地区双城经济圈建设规划，通过在永川、江津、合江、泸县等地的规划布局，建设川渝沿江特色农业产业带。

“川渝沿江地区抱团发展，重在科学规划。”文绍英认为，有必要开展成渝沿江地区特色农业产业调研，理清川渝相交沿江地带特色农业资源、产业分布，编制资源目录和分产业发展规划、项目计划，发挥川渝沿江地区在种植、养殖等方面优势。

此外，文绍英建议，川渝两地要在政策、项目、资金上强化合作，完善沿江公路等配套基础设施建设，搞好资源对接，实现抱团发展。

 

【关键词：生态治理】

市人大代表 朱光伟

区县生态环境治理压力大 建议完善转移支付制度

在重庆市人大代表、重庆饭遭殃食品有限公司董事长朱光伟看来，推动长江经济带高质量发展，沿线区县生态环境治理尤为重要。这次两会，他就带来了关于进一步完善对区县生态环境治理财政转移支付制度的建议。

朱光伟调研发现，区县间发展的不平衡，导致部分区县财政资金投入能力有限。为此，他建议，进一步加强区县生态环境治理财政转移支持力度，充分发挥财政资金的有效作用，对促进环境污染减排，提高环境质量意义重大。

首先是进一步加大环保投入力度，继续逐步加大各级预算投入，稳步提高环保财政资金的规模，确保环保投入有效增长，满足环境治理需求。

与此同时，进一步完善转移支付制度，可以设置一部分预算资金作为环保奖励和补助，根据不同区县不同时段的环保绩效，作为一种奖励支配给区县，从而更好地调动起地方环保投入的积极性。

此外，还要增强转移性支付分配合理性，需要通过转移支付或其他财政手段，把经济更为发达的区县的资金调往经济发展较差的区县，确保各区县在环境保护方面的投入差距不宜过大。

 

【关键词：旅游】

市人大代表 朱德秀

推动巫山、奉节、巫溪“旅游金三角”提档升级

小山峡、神女峰、当阳大峡谷、巫山红叶……提起长江上游的巫山县，就不得不提起这些知名景点。依托丰富的资源，发展文旅产业，是打造新的经济增长点、实现高质量发展的路径。

作为一名旅游从业者，重庆市人大代表、重庆市巫山县神女文化旅游发展股份有限公司导游朱德秀对当地旅游业的发展十分关注。她给华龙网-新重庆客户端记者展示了一组数据，仅在2017-2019年，巫山县旅游接待人次增幅就保持在20%左右，旅游从业人员也超2万人，“旅游业的主导地位越来越凸显了。”

朱德秀注意到，巫山、奉节、巫溪三县位于渝东北地区，虽然在经济社会发展方面取得了可喜的成绩，旅游业也得到了长足的发展，但仍然处于抱着丰富的旅游资源和深厚的历史文化底蕴这两大“金饭碗”到处找饭吃的尴尬局面。

当前，重庆突出一体化顶层设计，已编制形成《“大三峡”旅游一体化发展实施方案》、《“大三峡”旅游一体化发展规划》，正加紧谋划“十四五”大三峡旅游发展。

在此背景下，朱德秀建议，政府在下一步推进文化旅游发展时，要更加注重挖掘渝东北、渝东南的历史文化底蕴，从文化旅游的规划设计、交通建设、文化培育、景区打造、营销服务等方面，加大支持力度，高起点、高水平推动巫山、奉节、巫溪这个“旅游金三角”提档升级，更好地推动长江经济带高质量发展。

 

【关键词：特色农业】

市政协委员 唐双福

依托资源禀赋 发展现代山地特色农业

“长江经济带要实现绿色发展、保护发展，就要把农业作为绿色生态产业发展，发挥其绿色生态功能。”市政协委员、市农业农村委副主任唐双福表示，农业是具有生态功能的绿色产业，要因地制宜地发挥农业在绿色发展中的作用。

如何通过发展农业，使生态变为经济，绿水青山转化为金山银山？唐双福给出了建议——发展现代山地特色农业。

唐双福表示，重庆丘陵山地的地形地貌和气候条件，形成了生物的多样性，要依托这种资源禀赋，推动特色的山地现代农业发展，这样产出的产品就会有特色、有市场、有价值、形成独特的品牌，在市场上占有特色地位。

唐双福说，要发展现代山地特色农业，要理性思路，壮大产业抓体系。“通过供给侧精准施策，打开市场、打通渠道、推动市场需求。”唐双福表示，产出的农业产品也要创新，通过现代营销手段开拓市场，推出时代需要的产品。

 

【关键词：品牌】

市政协委员 聂自刚

打造长江三峡旅游升级版 推动文旅深度融合

市政协委员、奉节县工商联主席聂自刚表示，鬼斧神工的长江三峡，是世界休闲旅游的绝佳平台，加快“大三峡”旅游一体化，打造长江三峡旅游升级版，意义重大，影响深远。

在重庆，三峡涉及涪陵、长寿、垫江、丰都、忠县、梁平、石柱、万州、开州、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口14个区县，长江干流纵贯该区域649公里，拥有瞿塘峡、巫峡两张“王牌”，还有若干优秀旅游点。

“近年来，在全国全市旅游一派繁荣的大背景下，长江三峡这幅好牌反而不温不火，陷于尴尬局面。 ”聂自刚说。

聂自刚建议，高规格编制长江三峡旅游总体规划，把14个区县的旅游资源作为一个整体包装打造；在形象打造上重点突出“高峡平湖、三峡红叶、黄金水道”三大特色资源，让三峡旅游形象更加深入人心；加大三峡区域生态环境修复与治理，在复绿修复上做“加法”，让高峡平湖、青山绿水形成一道靓丽的自然生态美景；加大建设投入力度，力争用三年时间全面提升三峡旅游基础设施，配套服务功能。

 

【关键词：生态优先】

市政协委员 王岳

转变发展方式 担起“上游责任”

重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，对长江中下游地区生态安全发挥着不可替代的作用，如何担起“上游责任”？广阳岛保护建设正是重庆共抓大保护、不搞大开发，生态优先、绿色发展的一次成功实践。

重庆市政协委员，广阳岛绿色发展公司党委书记、执行董事、总经理王岳介绍，2020年，在市委、市政府的坚强领导下，广阳岛如期完成生态修复一期项目，形成10公里生态体验环线和6个示范点。广阳岛对市民试开放后，广大市民对市委、市政府还岛于民的决策，对“长江风景眼，重庆生态岛”的定位，对广阳岛的巨大变化纷纷点赞，广阳岛也逐渐成为重庆“生态优先 绿色发展”的一个示范窗口。2020年11月，广阳岛被生态环境部表彰授牌第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

王岳表示，今年政府工作报告提出要做靓广阳岛这一城市新名片，我们将持续按下广阳岛片区绿色发展示范建设“快进键”，加快推动广阳岛生态修复二期、广阳湾生态修复、长江生态文明干部学院、长江模拟器等重点项目，统筹岛内岛外联动，硬件建设和软件建设同步，不断扩大“生态朋友圈”，持续发展“生态产业群”，让绿水青山变成更多的金山银山，全力把广阳岛建设成为生态优先绿色发展的靓丽名片。

华龙网-新重庆客户端记者 李华侨 佘振芳 黄宇 周晓雪 连肖/文 张质 李裕锟 曾静/视频

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