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华龙网-新重庆客户端3月6日14时50分讯（首席记者 黄宇 佘振芳）2021年全国两会正在进行。今（6）日，重庆市在京举行两会专题“云”记者会，邀请全国人大代表、全国政协委员围绕“推动成渝地区双城经济圈建设”积极建言献策。

全国政协委员、重庆党外知识分子联谊会副会长、重庆静昇律师事务所主任律师彭静建议，以法治引领成渝地区双城经济圈构建新开放格局。

“成渝地区在新发展格局中肩负着中西部地区融入世界发展体系的国家使命。”彭静说，与东部地区当下的开放格局相比，成渝地区的最大短板在于“制度型开放”相对滞后，在营商环境建设等方面还有差距。

“以法治引领成渝地区双城经济圈构建新开放格局正在获得高度关注。”彭静说，2021年3月1日，最高人民法院发布的《最高人民法院关于为成渝地区双城经济圈建设提供司法服务和保障的意见》，从司法角度有力支撑了成渝地区双城经济圈的新开放格局建设。

该意见要求，成渝地区法院要坚持“川渝一盘棋”思维，建立健全包括跨域立案、审判、执行在内的司法协调联动机制和人才交叉培养协作机制，合力打造区域司法协作的高水平样板，推动构建主体功能明显、优势互补的成渝地区区域协调发展新机制。

彭静认为，依托成渝地区双城经济圈建设机遇，两省市在开放通道、开放平台、开放环境等方面面临部分内陆地区的共同难点，需要国家层面提供政策支撑。

为此，她建议：

国家商务部牵头通过国际法谈判等明确各参与方和利益攸关方的权益与责任，特别是处理好与东南亚、欧洲等“一带一路”沿线国家的合作关系。在现有的中国与东盟合作机制、中欧合作机制、WTO规则等基础上，加快建立“陆海新通道”建设国际合作机制。

商务部积极探索陆上贸易在法律支撑、标准化建设、产品创设及推广运用、金融服务等方面的实施要点。做好制度和标准体系向西部地区的复制推广，以此整体提升西部内陆开放的制度优势。

依托重庆长江上游的区位优势，在第五巡回法庭派驻重庆的基础上，推动知识产权法庭、破产法庭落地做实，推动高起点高标准设立一批新的法治载体，作为“成渝地区双城经济圈”建设的新支撑。

授权成渝地区在地方共性事务的联合立法司法机制，营造一流营商环境，助力富有巴蜀特色的国际消费目的地建设；从法治化角度发现和防范区域性金融风险，规范资本市场投融资秩序，助力两地共建西部金融中心；发挥知识产权司法对激发社会创新动力、创造潜力和创业活力的独特保护、促进作用，助力西部科学城建设。

打造两地“区域法治共同体”。加强行政执法监督联动，建立两地行政执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

打造两地“法律服务共同体”。探索建立面向“一带一路”的商事仲裁、调解中心，共同培育一批综合性旗舰品牌法律服务机构。实施律师事务所“走出去”战略，共同推进“一带一路”等境外分支机构的互补设立。

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