华龙网8月13日10时03分讯(通讯员 郎克志) 近日，由重庆市丰都县委、丰都县政府主办，丰都县旅管委、丰都县文化委、丰都县商务局承办的以“冰爽南天湖·度假新天地”为主题的2018年中国重庆·丰都南天湖景区隆重开园。当天，来此消夏度假的众多游客们在魅力无限的南天湖景区尽情赏奇异山水美景、观精彩活动赛事时，可曾想到为景区建设和旅游发展辛勤工作无私奉献的公安干警呢？丰都县公安局仙女湖派出所所长黎建勇就是其中的一位。

    履职尽责——是化解矛盾的“调解员”

    自2010年8月以来，因南天湖旅游度假区开发建设带来的拆迁安置、土地征用、场镇升级改造等问题导致的矛盾纠纷不断。这些矛盾纠纷如不及时化解，将严重影响度假区建设，引发群体事件和矛盾纠纷激化。

    2013年5月，时任县公安局三建派出所教导员的黎建勇就开始常驻厢坝，负责厢坝片区的公安工作，其中一项重要内容就是协助县旅管委、仙女湖镇党委政府做好矛盾纠纷的排查化解工作，实现征地拆迁和社会稳定两大目标，全力保障南天湖旅游度假区建设的顺利推进。为了加强这方面的工作，2015年2月成立了仙女湖镇派出所，黎建勇由于在厢坝片区的出色工作被任命为所长。任所长后，人熟、地熟、情况熟的黎建勇排查化解矛盾纠纷更是做得顺风顺水。

    “黎建勇既是一个勤奋务实、工作高效的好所长，也是一个好的人民调解员。他在群众中的威信很高，如果没有他卓有成效的工作，顺利推进景区建设的难度就会大很多！” 谈起黎建勇，县旅管委主任毛先权大加赞赏，“名湖风情度假小镇建设时的征地拆迁、施工用水等矛盾纠纷错综复杂，调解起来难度很大，但由于黎建勇处事公平、依理讲法、有亲和力，很多棘手的问题，都被他妥善解决了。”

    对此说法，仙女湖镇镇长王东表示赞同。他说，今年7月的一个下午厢坝旅游集镇升级改造时，外墙改造的施工人员由于施工需要，就割掉了场镇居民秦小林家的防盗窗搭脚手架。他情绪激动的妻子余红就到脚手架上准备往下跳，让施工方无法施工。黎建勇获悉这一情况后，立即带领民警等人，趁其不备时从她身后抓住她的双手防止她下跳。同时，黎建勇分别从施工方、派出所、市政和余红自家几个方面入手分析其对错，并提出解决方案。通过半个小时晓之以理、动之以情的交流，余红觉得很在理，就心平气和地接受了黎建勇的建议，主动走下脚手架。当天晚上，黎建勇做彭玉生等6个居民的工作时，余红有感于黎建勇的处事方式，还主动帮其做居民的工作。

    “要解决好矛盾纠纷，务必要公正，还要学会换位思考！”黎建勇说，人心都是肉长的，只要工作的方式方法得当，不论遇到什么问题，都是可以解决的。

    近年来，黎建勇协调解决的景区建设矛盾纠纷很多，仅2018年就发生各类矛盾纠纷78起，涉及群众500余人次。

    刚柔并济——是普及知法守法的“宣传员”

    景区建设工作产生的矛盾纠纷错综复杂，稍有不慎就可能引发一些社会矛盾。为避免这种情况的发生，黎建勇坚持严格依法履行职责,严格规范公正文明执法,运用法治思维和手段处理各种复杂问题、化解矛盾纠纷,为景区建设的顺利推进创造安全稳定的社会环境。

    “我们处理矛盾纠纷时，必须坚守法律底线，严格依法办事，触犯法律底线的就毫不手软坚决打击，这样才能维护良好的治安环境，确保景区建设的顺利推进。”黎建勇说，这样的事例有好几起。2014年修建名湖风情度假小镇时，有不法分子阻挠施工，接到施工方报警后，他立即带领民警赶到现场进行处置。当天找村民、施工方、县旅管委和仙女湖镇政府四方了解情况后，判断有人无理取闹，他当即采取强制措施迅速果断处置，快速恢复了施工方的正常施工秩序。

    “我们是本着‘惩前毖后治病救人'的原则，教育引导群众，让他们知法守法，从而营造良好的社会治安环境。”黎建勇告诉笔者，尽管近几年违法犯罪的事情也偶有发生，但由于教育引到群众、化解矛盾纠纷的工作做得到位，当地社会治安良好，景区建设都能够如期推进。

    在教育引导村民知法守法，营造良好的法治氛围方面，黎建勇更像一个普法宣传员，做了大量卓有成效的工作。黎建勇说，在处理突发事件和矛盾纠纷时，他都尽力迅速介入，避免矛盾升级和事态扩大。通过个人交流和集体沟通相结合等方式，对矛盾双方进行法律法规和政策宣传，极力营造良好的法治环境。在工地，他教育施工方不要野蛮施工；在村里，他教育村民诉求要依理依法；在所里，他教育民警要依法办事柔性执法。

    “我们都很信任和尊重黎所长，他表态都有理有据，我们的合理诉求，他也能及时协调解决。” 厢坝旅游集镇居民张其友说，黎建勇三次到他家协调解决问题，其中第二次是从晚上9点谈到了凌晨1点多，第3次又谈了3个多小时，感觉他讲的却是依理依法的，终于被他的诚心感动，最终同意支持集镇升级改造工程。

    正因为如此，才有今年7月厢坝旅游集镇升级改造居民阻拦做外立面改造、牌坊和铺地砖时，黎建勇到居民家做沟通工作，给在场的人员讲解市政法律法规知识和阻挠施工的将承担法律后果，并取得了良好的效果。仅今年5月以来，黎建勇就跟群众个人和人员聚集场所，通过个别谈话，集体讲解等方式，开展法律宣将113场次，化解了很多矛盾纠纷，营造了良好的法治氛围。

    一丝不苟——是确保安全稳定的“劝导员”

    南天湖旅游度假区开发包括南天湖景区、厢坝旅游集镇以及马厢二级路建设，是一个集大景区、大工地、大交通、大人流于一体的复杂的综合体，涉及人身、财产、消费、交通和施工等多方面的安全，治安形势非常复杂。

    “景区治安环境、交通秩序、安全隐患等问题较为复杂，执法难点多，但通过我们派出所和相关单位共同努力，治安形势很稳定。” 黎建勇说，仙女湖镇派出所加大平时安全检查和教育力度，切实整治治安秩序，社会秩序良好，确保了旅游发展。

    黎建勇说，由仙女湖镇派出所牵头，仙女湖镇治安巡逻队配合，制定了景区突发事件处置、治安管理等方案，并将责任落实到人，从而加强治安防控、确保景区安全、服务旅游发展。

    “在马厢连接道路建设，明湖度假风情小镇建设，厢坝旅游集镇A、B、C道路建设，厢坝旅游集镇升级改造、南天湖景区建设等重大项目建设过程中的很多治安问题，黎所长都是亲临一线，全力维护治安环境，确保社会和谐稳定。” 县旅发中心市政服务科科长易良柱说，景区建设以来，没有发生重大的治安问题，社会治安持续向好，与黎建勇卓有成效的工作是密不可分的。

    据王东介绍，为规范景区道路交通,黎建勇还带领民警和县公安局雪玉洞交巡警中队交巡警、仙女湖镇安监办工作人员一道, 加强对车辆的检查,重点查处超速、超载、无证驾驶等行为，并对驾驶员进行劝导和安全培训。同时，还定期不定期地带领相关人员到施工场所、酒店、停车场、农贸市场等地开展安全大检查和技术指导，将安全隐患消除在萌芽状态。

    经过大力整治，景区没有发生一起重大的违法案件，治安形式平稳可控、稳中向好，确保了景区建设的顺利进行。

    黎建勇自2013年到仙女湖镇后，不辞辛劳、夜以继日地把自己全部的激情和汗水倾注在这片土地上，他的身影穿梭在厢坝的街头巷尾、工地工棚，用自己的实际行动诠释着他时常挂在嘴边的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的铮铮誓言。