党的十九大吹响了加快建设创新型国家的集结号，不但强调了创新是引领发展的第一动力，更为坚定实施创新驱动发展战略指明了行动方向。加快建设创新型国家，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的题中之义与战略之举，也是我国迈向现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求与时代呼唤。

　　以创新发展理念为先导，为加快建设创新型国家提供科学指引

　　理念是行动的先导。党的十九大报告提出，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。为此，我们必须坚定不移贯彻创新发展理念，明确创新的重要意义，切实把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新在全社会蔚然成风，为经济发展提供新动能，推动质量变革、效率变革、动力变革。一方面，在创新发展理念引领下加快建设创新型国家，这体现了对世情的科学把握。从国际来看，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。为抢抓机遇、获得主动，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，推动政策向创新倾斜。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们必须正视现实、承认差距、密切跟踪、迎头赶上，要瞄准世界科技前沿走自主创新道路。另一方面，在创新发展理念引领下加快建设创新型国家，这更彰显了对国情的精准研判。从国内来看，走创新发展之路、加快建设创新型国家是解决新时代我国社会主要矛盾的必然选择。我国经济发展进入新常态，经济发展大而不强、大而不优，要素驱动力明显减弱，欲突破瓶颈、补齐短板，要为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑，根本之道在于创新。显然，只有坚持以创新发展理念为指导，才能推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展范式。为此，党的十九大报告在“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”部分，对我国“加快建设创新型国家”进行了精心部署。

　　以坚定实施创新驱动发展战略为着力点，为加快建设创新型国家明晰战略路径

　　党的十九大报告强调坚定实施创新驱动发展战略，这为掌握发展先机和竞争优势、加快建设创新型国家明晰了战略路径。创新驱动发展战略是适应新时代新要求的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的重大发展战略，着眼于实现从以要素驱动、投资规模驱动发展为主转向以创新驱动发展为主。创新驱动旨在使科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新与文化创新等相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。坚定实施创新驱动发展战略，要把经济社会发展的基点放到创新上来，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。一是紧紧抓住科技创新这个核心。科技兴则国家兴，科技强则民族强。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的突出位置。党的十九大报告强调，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。二是把各方面的创新有机衔接起来。要着力以科技创新为核心，驱动经济、文化、社会、生态等各个领域在内的全面创新发展，尤其要深化理论创新、技术创新、制度创新、管理创新等各个要素的创新，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。要围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上。党的十九大报告提出，“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”“培育贸易新业态新模式”“培育新型文化业态”。由此，要进一步打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，切实增强创新驱动发展的系统性和协同性。三是紧紧抓住培养造就创新型人才这个关键。创新驱动实质上是人才驱动，要按照党的十九大报告提出的要求，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。为了加快形成一支规模宏大的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。

　　以加强国家创新体系建设为依托，为加快建设创新型国家提供坚实保障

　　党的十九大报告提出，要加强国家创新体系建设。国家创新体系是决定国家创新发展水平的基础，其作为加快建设创新型国家的重要依托、坚实保障，主要体现在以下方面。一是从整体上形成创新生态系统。要在实践载体、制度安排和环境保障上下功夫，建设各类创新主体协同互动和创新要素顺畅流动、高效配置的生态系统。二是从具体上落实创新主体的功能定位。要明确企业、高校、科研院所、社会组织等在创新链不同环节的功能定位。要让企业成为技术创新的主体力量，建设一批引领企业创新和产业发展的国家技术创新中心，支持量大面广的中小企业提升创新能力，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。三是从机制保障上改进创新治理。要进一步明确政府和市场分工，深化科技体制改革，营造公平、开放、透明的市场环境，着力构建统筹配置创新资源的机制，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力。

　　（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心）